我国劳动法制探析

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1、我国劳动法制探析摘要：本文从充实劳动法的基本内容，完善劳动法基本制度和统一劳动法制等方面来论述健全我国劳动法制问题。关键词：劳动法基本内容基本制度统一劳动法制我国）口1994年公布、1995年实施以来已有七布叼丰头了。实践证明，读法对于我国劳动法制的建立对于调整我国的劳动关系，保障劳动者的合法权益起到了一定积极作用;但由于劳动法体系不完整，内容不全面，制度不健全，加上全国劳动法制不统厂，这使得法律对劳动者的保障等方面显得软弱无力。笔者步｝扰健全我国劳动法制问题略述己见。一、关于充实劳动法的基本内容问题与经济活动及市场紧密相关的劳动关系以及

2、与劳动关系密切联系的其它社会关系，需要完备的劳动法律加以规范和调整。鉴于我国劳动法内容的不完整、相关法律规定不完善，我国应当充实劳动法基本内容。首先，要把现有有关劳动关系的成熟的法规规章规定。如《劳动部关于贯彻执行有关劳动合同规定的赔偿力祛》、《集体合同规定》以及有关.'法定节假日”的规定等内容，是劳动法的基本内容。我们应该把它们整理加工，列人）的条款，改变目前的分散与零乱局面，以方便法的适用。其次，增加新的劳动法内容。关于职业培训。《劳动法》在总则规定，国家采取各种措施，促进劳动就业，发展职业教育，劳动者应提高职业技能。同时，专设第八章

3、职业培训，规定了国家、各级人民政府、用人单位和劳动者对发展职业培训的相应义务，但内容单薄;依据《教育法》和《劳动法》制定的《职业教育法》，明确了各级各类职业学校教育和各种形式的职业培训并举的职业教育体系，但主要是针对教育体系而非企业体系的学校;劳动部国家经贸委发布的｝｝规定》进一步指出企业和职工的培｝i｝责任，但企业“根据本单位实际”订立培训宝找1和制度的自主权过大，罚则中规定的责任也太轻，“给予批评教育，责令改止”。应该增加企业培训机构、培ij｝l责任的法律规定。关于就业平等权利。关于劳动者之就业权与九年义务制教育的关系。劳动法又寸斑途

4、见定尚属空白。就业权或劳动权是我国公民的宪法权，劳动合同制度我国《劳动法》第16条、第19条规定“劳动关系”为“劳动合同关系”，《劳动部关于贯彻执行若干｝可题的意见））第2条、第8i.'条乂承认了“事实劳动关系”。承认“事实劳动关系”就不利于劳动合同制度的推行。在实践中，百分之八十多的劳动关系没有劳动合同，法律的强制性和神圣胜遭到严重蔑视。但是“事实劳动关系”又是一个现实存在的问题，必须通过立法予以解决的社会问题。关于劳动合同的解除。我国冃前还广泛沿用“开除”、“除名”、“辞退”等传统计划体制下的行政用语。与“解除”混同，既不利于法制宣传

5、，乂不利于劳动法的理解和i彭月。建议取消旧的行政用语，统一使用“解除”这一法律术语。关于业业手巨签劳动合同的法律责任。《劳动法））第三章“劳动合同和集体合同'准见定“建立劳动关系应当订立劳动合同”，但对用人单位拒签合同或违反平等协商原则强制签订合同的违法行为未规肚法律责任。《劳动部关于贺彻执行若丁问题的意见））第17条规定“用人单位故意拖延不订立劳动合同，劳动行政部门应预以纠正。用人单位因此给劳动者造成损害的应按劳动部链反有关劳动合同规定的补偿力法》进行赔偿。”这里，“预以纠止”是个既抽象又模糊的表达，在执法过程中不能很好地实现法的指引功

6、能，当然也就无法保证执法结果的严肃性与合法胜。因此，在修订捞动法》时，又明确具体翅醞见定企业拒签劳动合同的法律责任。关于集体合同。目前我国的社会现实广泛表现为劳动合同要么没有，要么是格式合同即用人单位单方出具的合同文本，劳动者只有签名的义务，全无协商的权利。要改变这种局面，在劳动力市场已经严重供大于求的形势下，决非易事。劳动合同的推行不可育｝1｝利进行。但是，我们可以依靠集体合同来保护劳动关系双方主体的弱势一方很P劳动者的权益。《劳动法》应该规定人数多少以上的企业应半订立集体合同，并赋予集体合同以强制性。劳动者的工资制度劳动者工资的结构、

7、类型、名称等，与国家机关工作人员一定要完全一致吗？口前我国各行各业，无论所有制形式，工资制度的依据一律是《国家统计局关于工资总额红城的规定》。既然劳动关系是平等主体企业与劳动者之间的权利义务关系，丘封仓乂是自负盈亏，国家没有必要规泄过死。而且实际操作中，劳动领域的工资也没有遵照国家统一的工资制度执行。现在有人预示，入世以后的工资是向灵活性发展，即企业亨有充分的自主权。我认为，作为法律要做的，只需要保障劳动者手澎驯权的实现与规定最低工资制度。劳动者的工时制度与休假制度关于工时制度。《劳动法））第.p6条规定“国家实行劳动者每日工作时间不超过

8、8小时、平均每周工作时间不超过44小时”。《劳动部关于贯彻的实施力祛》第3条规定“职工每口工作8小时、每周工作40小时”，应该综合起来修改为“职工每日工作不超过8小时、每周工作不超过40小时”