我的本科论文——浅论美国港口物流

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1、浅论美国港口物流港口物流是指中心港口城市利用其口身的口岸优势，以先进的软硬件环境为依托，强化其对港口周边物流活动的辐射能力，突出港口集货、存货、配货特长,以临港产业为基础，以信息技术为支撑，以优化港口资源整合为目标，发展具有涵盖物流产业链所有环节特点的港口综合服务体系。从纵向看，港口物流涉及运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理以及为以上多个环节提供装备和配套服务的诸多领域；从横向看，港口物流服务几乎涉及国民经济的多个方面，是一个跨行业、跨部门、跨地区的基础性产业，具有强大的经济渗透力和带动效应。可见，港口物流的发展，必然会对地区乃至国家的经济发展起到积极的促进

2、作用。中国自改革开放以来，港口建设与港口经济，特别是港口物流有了长足的发展，成为全国经济发展的一颗明珠，并越來越显现其强大的生命力和发展力。然而我国目前港口物流的国际化、市场化、现代化程度相对较低，对经济建设与社会发展的适应度明显不足。在当前经济危机的迫切形势下，我国的港口物流业又面临着货运总量不足的压力以及提升港口物流功能、拓展港口生存发展空间等问题的严峻挑战。因此，尽管中美两国在港口物流业发展的时间和水平上各不相同,但美国近年来在港口物流发展、经营方面加强的制度、管理和技术创新以及计划与规划等方面工作的经验是十分值得我们借鉴和参考的。在美国的港口物流体系中，现有公共和私人码

3、头360多个，在经济发展中起着主导作用。在其港口的运作中，还涉及立法、政府管理机构、港务局、码头经营商等多重主体。随着世界经济一体化进程的加快，以及中美贸易和美国与其它国家贸易关系的进一步提升，美国的海洋运输和港口物流也得到了迅速发展。一、美国的港口管理体制美国的港口管理体制归纳起来有三个特点：1•美国是法制国家，法律制度完备清晰。法律内容涉及到市场准入、海运辅助服务、港口服务及税收、船舶更新和登记、运价报备、油污环保等方方面面，政府负责依法管理港口与航运；2.美国的管理体制是国家安全第一的国防战备型管理体制。在美国现存的五大兵种当中，有两大兵种即海岸警备队和陆军工程兵是专门用

4、来管理航运的，这两大兵种战争时期是主战军队，平时是航运管理机关，还是事故灾难等救助队伍。他们建立数据库，美国各大港口以及漫长的内河航道、桥梁涵洞、大型水库等，均在这两大兵种的管理监控Z下，且有详细的船舶通航或靠泊的记录。3.美国作为一个联邦制国家，其实行的是统筹管理的水上交通运输管理体制。美国将铁路、公路、水运、航空、管道等五种运输方式统一归口，实行统一管理,政府的运输管理部门和环境保护部门、国会、行业协会以及军队和海关等六类机关和组织协同工作。在港口体系中，主要的职能部门分别是运输部海运管理局、港务局、联邦海事委员会、行业协会以及海关。二、美国独特的港口运营模式美国是土地私有

5、化国家，但海岸线的土地资源却属于联邦政府，由联邦政府交由州政府发展港口事业。州政府成立港务局统一管理和经营港口，或者下放给各郡、市进行管理，联邦政府并不直接参与港口的经营。各州的法律对岸线也有着具体的规定，即只能在特定的地点修建码头。港务局据此做出规划，且一般不会无限制地发展码头。政府只是以法律手段对码头的兴建进行宏观的、抽象的管理，不做具体的审批，对特定商品的进出口也不指定具体的港口，对港口的经营体现岀市场竞争的原则。美国的港口运作有三种商业模式，分别是地主模式(LandlordSeaport),运营模式(OperatorSeaport)和这两者的结合模式(Combinati

6、onLandlord/OperatorSeaport)□美国现有34个公共港口属地主模式，其中包括长滩、洛彬矶、纽约等港务局。这种模式的特点是，基础设施建成后，主要工程的融资通过专门的机构进行，港口作为债券的发行人承担债务，承租码头的运营商向港务局支付租金，自己负担经营的盈亏。运营模式是指港务局自己购买码头运营设备，雇佣员工，直接经营，波士顿等11个港务局实行这种模式。混合模式即是前两者的混合体，实行混合模式的有休士顿、波特兰等11个港务局。地主型港口一般的理念是，港务局做好建设码头的基础性工作，包括栋梁道路、泊位、航道等，具体的操作由私人运营商来进行，由私人运营商购买装卸机械

7、等进行装卸、仓储、物流等具体操作。港务局依据联邦和州的法律，负责码头的规划、融资、建设，然后出租给码头的运营商。租金收益大部分用于港口的建设。具体而言就是通过港口规划，包括现有布局规划和长远发展规划，界立港口区域的范围，规定港口管理机构(港务局)或由政府主导的一家公司制企业对港区内的土地拥有所有权或永久或一定时期的使用权，按照规划进行港口基础设施的建设，然后将符合建设码头、库场等条件的岸线、土地出租给港口业务经营人建设码头或库场等从事经营，收取土地出租费用；或者直接由港务局或这家公司制企业按