提高认识创新机制以强烈的政治责任感做好定点扶贫工作

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1、提高认识创新机制以强烈的政治责任感做好定点扶贫工作定点扶贫，是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分，也是我国政治优势和制度优势的重要体现。作为社会扶贫的标杆，定点扶贫开展30年來，历经了由最初自发自觉到“十三五”期间承担政治任务、助力打赢脱贫攻坚战的重大转变。新形势、新任务、新要求之下，定点扶贫该如何创新？本刊记者专访了国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司司长李春光。《屮国扶贫》：为什么说定点扶贫充分体现了我国社会主义制度的优越性？李春光：组织中央单位开展定点扶贫，是中央从全局出发做出的重大决策。消除贫怵I是社会主义的本质要求，是党和政府的职责所在，体现这一要求和责任

2、，既需要制定具体有力的政策措施，也需要中央单位实实在在的具体行动。开展定点扶贫是中央单位践行使命的重要举措，不仅直接体现中央对扶贫工作的高度重视，也会对地方的扶贫工作和社会的扶贫实践，起到引领示范作用。30年来，定点扶贫已经成为我国扶贫开发事业中一支不可或缺的重要力量。纵观古今屮外，没有哪一个国家、哪一个朝代,能够像我们今天这样，动员这么多党政机关、部队、人民团体和国有企业到贫困县、贫困村开展扶贫开发工作，这只有在共产党领导的社会主义制度下才能实现。这是我们政治制度和政治优势的重要体现。《中国扶贫九定点扶贫工作从1986年开展至今，历经了哪几个发展阶段?李春光：

3、中央单位定点扶贫始于上世纪80年代中期，最初是山几个部委分别定点联系一个贫怵I区域，逐渐发展为屮央和国家机关、企事业单位定点帮扶贫困县的工作格局。30年来，参与单位不断增加，覆盖范围不断扩大。1994年实施《八七扶贫攻坚计划》时，有120个单位帮扶330个国定贫困县。2002年实施第一个十年扶贫纲要期间，有272个单位帮扶481个国家扶贫开发工作重点县。2012年开始实施第二个十年扶贫纲要，调整为310个单位帮扶592个国家扶贫开发工作重点县。2015年，根据坚决打赢脱贫攻坚战的形势需耍，国务院扶贫办会同中组部、统战部、中央直属机关工委、屮央国家机关工委、中央军

4、委政治工作部、教育部、人民银行、国资委等定点扶贫牵头部门，结合选派第一书记工作，对结对关系作了调整完善，解决了部分单位帮扶任务畸轻畸重的问题，又新增了一批没冇帮扶任务的单位，参与定点扶贫的单位达到320个，实现了屮央单位定点扶贫资源与贫困县的两个全覆盖。在中央单位的示范带动下，28个有扶贫任务的省（区、市）及所辖的市县均层层组织开展了定点扶贫工作。目前，共有16.4万个党政机关、企事业单位参加了地方组织的定点扶贫工作，覆盖全国12.8万个建档立卡贫怵I村。军队和武警部队与35个贫闲县、401个贫怵I乡镇、3618个贫困村建立定点帮扶关系，积极参与定点扶贫工作。《

5、中国扶贫》：近30年来，定点扶贫工作取得了哪些成绩？积累了哪些经验？李春光：30年来，中央单位认真贯彻中央决策部署，倾心、倾情、倾力开展工作，努力为贫困地区和贫困群众办实事、做好事，定点扶贫工作H益深入，成效H益显著。特别是党的I•八大以来，参与单位不断增加，帮扶领域不断拓宽，工作方式更加精准，影响和效果越来越大。据统计，2012年至2015年，中央单位累计向定点县选派挂职干部2022人次，派员赴定点县实地调研2.9万人次，其中单位领导调研1508人次；直接投入帮扶资金102亿元，帮助引进各类资金645亿元；培训基层干部、农村劳动力、技术骨干等44万人次，组织劳

6、务输出28万人次。2015年4月，中央决定开展“第一书记”选派工作，截至目前，已有293个屮央单位向定点县选派了311名贫困村“第一书记30年来，各单位立足自身特点，“八仙过海、各显神通”，创造和积累了许多行之有效的经验和做法。主要体现在四个方面，一是单位领导亲自抓、作表率，有效发挥单位整体力量。二是选派优秀干部深入基层挂职扶贫，起到很好的桥梁和纽带作用。三是充分发挥部门优势，探索多种帮扶模式。四是建章立制，使定点扶贫工作逐步制度化、规范化。《中国扶贫九十八大以来，参与定点扶贫的中央单位达到320个，实现了对贫困县的全覆盖。这些单位有多种类型，行业、单位的优势不

7、尽相同，他们该如何创新帮扶举措？李春光：参加泄点扶贫的屮央单位，既冇党政机关、人民团体，又冇中央企业、金融机构，还有各民主党派、高等院校和全军部队。长期以来,各单位充分发挥部门优势，通过政策倾斜、资金投入、项目引进、市场对接、智力支持、科技支撑、社会动员等各种方式，积极为定点县发展做贡献。2015年，党中央、国务院召开扶贫开发工作会议，印发关于打赢脱贫攻坚战的决定，对定点扶贫工作提出了明确要求。国务院扶贫开发领导小组召开屮央单位定点扶贫工作会议，对这项工作作出了全面部署。下一步，各中央单位在定点扶贫中，主要是紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫的基本方略，重点抓T作落实。

8、一是领导要重视，要把定点