开发区会计管理工作探析

《开发区会计管理工作探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、开发区会计管理工作探析二十世纪八十年代，随着我国沿海四个经济特区的成功建设，全国各地的经济开发区犹如雨后春笋般涌现出来。各地经济开发区的相继成立和成功运作，为加大招商引资力度、推动地方经济的快速发展提供了一个强有力的经济平台。这些开发区很多已成为当地GDP增长的重要支柱。但在调研中发现，开发区普遍存在重招商轻管理、重开发轻核算现象，尤其轻视园区会计工作管理。现从开发区管委会角度，针对开发区会计管理工作展开探讨。一、中国开发区背景介绍开发区是指由国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准在城市规划区内设立的经济技术开发区、保稅区、高新技术产业开发

2、区、国家旅游度假区等实行国家特定优惠政策的各类开发区。下面简单介绍一下几类常见开发区的发展状况：经济技术开发区是中国对外开放地区的组成部分，是指在开放城市划定的一块区域，建设有完善的基础设施，创建符合国际水准的投资环境，通过吸收利用外资，形成以高新技术产业为主的现代工业结构，成为所在城市及周围地区发展对外经济贸易的重点区域。到目前为止，经国务院批准的经济技术开发N54个（含实行经济技术开发区政策的苏州工业园区、上海金桥出口加工区、宁波大榭经济技术开发区、厦门海沧投资区、海南洋浦开发区）。高新技术产业开发区是指在一些知识密集、技术密集的大中城

3、市和沿海地区建立的发展高新技术的产业开发区，目的是为了营造高新技术产业化的良好环境，通过实施减免税等方面与高科技有关的各项优惠政策和完善服务体系，创建产业聚集优势，吸引和聚集人才、技术、资本等产业化环境,加速高新技术成果产业化的区域。目前国家设立的高新技术产业开发区共53个。出口加工区是国家划定或开辟的专门制造、加工、装配出口商品的特殊工业区，目的是为促进加工贸易发展，规范加工贸易管理，将加工贸易从分散型向相对集中型管理转变，鼓励扩大外贸出口。2000年4月27日，国务院正式批准设立由海关监管的出口加工区。为有利于运作，国家将出口加工区设在

4、已建成的开发区内，并选择若干地区进行试点。首批批准进行试点的有15个出口加工区。保税区是经国务院批准的开展国际贸易和保税业务的区域，类似于国际上的自由贸易区，区内允许外商投资经营国际贸易，发展保税仓储、加工出口等业务。目前15个保稅区已全部启动运营，成为中国经济与世界经济融合的新型连接点。二、开发区会计管理工作内涵一般开发区均会成立“开发区管委会”，代表政府全面负责开发区的管理工作，但却没有专业部门对区企业会计工作进行管理，会计管理工作十分零乱，缺乏系统性。而开发区的财政年报、国资年报、统计数据等都是由各企业的会计部门提供，数据的真实性、口

5、径的一致性、信息的及时性直接掌握在会计人员手中，开发区的会计管理工作对各有关部门来说都十分重要。由于开发区会计管理工作的重要性，应设立一个机构，如“园区会计管理中心”，专门从事开发区内企业的会计管理及服务工作，具体内涵包括四个方面：第一，会计基础规范化管理：建立规范的会计工作秩序,提高会计工作水平，根据财政部《会计基础工作规范》及其他法规，开展会计基础工作规范化管理。“园区会计管理中心”接到单位报送的申请考核资料后，交财政部门组织会计基础工作规范化考核小组，深入基层，采取调查、检验等方式，实地考核。达到规范化要求的单位，由财政部门发给会计基

6、础工作规范化证书；达不到规范化要求的单位，由考核小组提出书面改进意见并通知申请单位。申请单位对考核小组提出的改进意见应当在限期内整改完毕，经考核小组复核合格后，发给会计基础工作规范化证书。对于已取得会计基础工作规范化证书的单位，须进行后续管理和年检。第二，会计电算化备案管理：实行会计电算化是新时期会计工作的客观要求。作为“园区会计管理中心”应提供电算化的备案指导与服务，帮助管理比较规范的企业尽快采用计算机替代手工记账，进一步实行电算化普及。对企业实行会计电算化申请进行初审，对资料完备、手续齐全、内容合法的企业应及时提报财政部门验收、批准。未

7、通过验收考核的单位，不得擅自以计算机替代手工记账。第三，财务信用等级评定：为促进各单位认真贯彻执行财务会计法律、法规，进一步规范财务会计行为，提高财务会计信息质量，充分发挥财务会计信息在评价单位财务会计信用状况，加强财务会计监管，维护财务会计工作秩序等方面的重要作用，应积极对财务信用等级进行评定。目前这项工作还没有普及，但上海在全国率先实施“财务会计信用等级管理办法”已取得非常好的效果，值得开发区借鉴和推广。上海市财政局于2001年12月10日下发了《上海市财务会计信用等级管理试行办法》，根据该办法，包括上市公司在内的各单位将被主管财政机关

8、客观公正地评定财务会计信用等级，从高到低依次分为A、B、c、D四类，并相应实施A、B、c、D四类分类管理。该办法评定的主要内容包括财务会计信息的真实性和完整性情况、单位年度财务会