惠州市建设工程重大质量安全事故应急预案

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1、惠州市建设工程重大质量安全事故应急预案1总则1.1工作目的为做好建设工程重大质量安全事故应急处置工作，确保科学、及时、有效地组织应对事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护经济社会正常秩序，制订本预案。1.2工作原则1.2.1统一领导、职责明确在市政府统一领导下，由市住房和城乡规划建设局牵头，有关部门和各县（区）人民政府根据建设工程重大质量安全事故等级、类型的职责分工，明确专职人员，落实应急处置的责任，按照事故的严重程度和影响范围，建立建设工程重大质量安全事故三级响应机制。1.2.2相互协调、快速反应市住房和城乡规划

2、建设局要与有关部门和各县（区）人民政府密切协作，保证建设工程质量安全事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置。有关部门接到事故信息后第一时间内启动应急方案。1.2.3分工协作、属地负责各县（区）人民政府是处置建设工程重大质量安全事故的主体，要承担处置事故的首要责任。有关部门要各司其职，密切配合，动员社会力量，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施,将事故的危害控制在最小范1.3编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建设工程质量管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法

3、律、法规。1.4适用范围本预案适用于房屋建筑和市政基设施新建、扩建、改建活动中发生重大质量安全事故的应急处置工作，包括一次造成重伤2人及1人以上死亡的事故；地下空间施工坍塌、深基础支护、土方开挖边坡失稳造成地面或周边建筑物倒塌，道路、管线断裂，导致重大经济损失或严重影响社会秩序的事故等。适用于已建成房屋建筑和市政基础设施工程质量原发生坍塌，造成一次死亡1人及以上，或者虽未造成人员伤亡，但险情对周边生产生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的重大质量安全事故。包括因工程地基基础（包括地基不均沉降、边坡失稳）、主体结构设计、施工质量不

4、符合国家工程质量标准规范，内外建筑设备安装和建筑装饰装修施工破坏主体结构及加装设备，任意加层超过设计荷载等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的边坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。2应急指挥机构与体系2.1指挥机构与职责2.1.1市住房和城乡规划建设局设立建设工程重大质量安全事故应急指挥部（以下简称指挥部），组成人员和主要职责如下：指挥长：张忠明副指挥长：陈训政陈映业利路发成员：侯瑜廖友来陆植康陈乃仁胡伟军冯炳培张松青胡继承主要职责：(1)拟定建设工程重大质量安全事故应急工作制度和办法；(2)指导、协调和监督各县(区)建设行政

5、主管部门的应急预案的建立完善；(3)及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况，根据情况需要，向相关部门报告事故情况；(4)指导、协调和参与建设工程重大质量安全事故的处置；(5)为县(区)提供专家和技术支持，组织开展事故应急知识宣传教育工作。2.1.2市住房和城乡规划建设局指挥部下设办公室办公室组成:主任：陈训政副主任：陈映业利路发联络员：侯瑜主要职责：受理事故报告，负责应急指挥部正副指挥长、成员和专家的联络，传达惠州市住房和城乡规划建设局指挥部正、副指挥长的指不O2.1.3各县(区)建设行政主管部门的重大质量安全事故应急指挥部组成、职责

6、，可以参照市住房和城乡规划建设局指挥部的组成、职责，结合本地实际制定。2.1.4建筑施工、监理公司、房屋产权和物业管理等单位的应急组织与职责，由本企业、单位制订，本级建设行政主管部门给予指导和督促。2.2指挥体系建设工程重大质量安全事故应急组织指挥体系由各县（区）人民政府、建设局（规划建设局、建委）重大质量安全事故应急指挥部以及各施工、监理、房屋产权和物业管理等单位的应急指挥部组成，指挥体系框架见附录2。3预警预防机制3.1工作准备各级建设行政主管部门应当定期研究建设工程重大质量安全事故应急工作，指导建立和完善本行政区域内应组织体系及应

7、急队伍，加强事故应急有关知识的宣传教育和监督检查工作，防患于未然。3..2应急演练建筑施工企业应当定期检查本单位建设工程重大质量安全事故应急预案的落实情况，并组织演练。对救援器材，设备等应设专人进行维护，现场施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控。及时处理事故隐患，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。4应急响应4.1分级响应按事故的严重程度和影响范围，将建设工程重大质量安全事故分为I、II、III三级。I级：房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建拆除活动中，发生一次死亡3人及以上或一次造

8、成直接经济损失50万元以上的事故。已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡1人及以上或一次造成直接经济损失50万元以上的事故。II级：房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建拆除活动中