房产档案管理规范化研究

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1、房产档案管理规范化研究【摘要】房地产档案是城市建设和管理的基础，是确认房地产权的重要依据，也是丰富的档案信息源，房地产档案管理规范化十分重要。本文依据多年房地产档案管理经验，分析了房地产档案的特点及其社会功能，提岀三点房地产管理规范化的建议。【关键词】房地产档案；管理网络；档案队伍；信息化建设房产档案是房地产行政管理部门在开展公房、私房的产权登记和管理活动中，按照一定的程序和手续形成的，反映房产权属关系和状况具有保存价值的各种文字、图纸、表册、卡片以及声像、电子文件等材料，是房产产权历史及现状的真实记录，是房产所有权、使用权的凭证。房产档案是城市房屋权属管理的基础，是房

2、产业务开展的重要信息，也是国家档案的重要组成部分。它数量大，涉及面广，在解决房产纠纷、加快旧城改造步伐，深化住房制度改革发挥了重要的作用。因此，做好房产档案的管理，直接关系到为社会提供服务的程度，将影响国家的经济建设。1房产档案的特点房产档案管理与一般的档案管理有很大的区别，它具有几个鲜明的特点：1.1专业性：房地产档案管理产生于房地产专业部门，是房地产权属登记管理屮形成的历史记录，而房地产权属登记管理是依法进行的，是其他任何部门都不能代替的工作。房地产权属登记管理工作而广量大，政策性强，形成的档案材料专业性强，在内容和形式上与一般公文有明显的区别，在内容上，反映了房地

3、产权属状况和房地产位置和面积大小，文件名称多采用房地产专业术语，在形式上，结构规范，多为表格式，填写式。1.2动态性：房地产档案形成后房地产权属和房地产情况并不是固定不变的，随着产权人的变化，房屋的拆迁、城市建设的发展，房地产市场的活跃，房地产的买卖、交换、继承、赠与等交易行为的发生使房地产所有权不断发生变化，房屋的拆迁、翻建、扩建、灭失、土地分割与合并等房地变更不可避免。因而房地产档案处于不断转移和变更之中，具有极强的动态性，房产档案作为房屋变化屮的原始记录，必须随着房屋及房屋所有权人的变化而变化，房产档案只有全面真实的反映房屋变化的全貌，才具有其利用的价值。1.3法

4、律性：房屋属不动产，价值较高，在单位或个人的财产构成中都占有重要地位。因此，产权档案的有无，记载的是否准确，全面，产权档案管理的好坏，都能对产权人产生一定的甚至是具大的影响。房屋所有权为归属的凭证等组成的产权档案，是房产管理部门和人民法院处理房地产纠纷的重要依据，应永久保存。因此，房屋产权管理档案具有很强的法律性。2房产档案的社会功能2.1房地产权属登记管理的重要依据。《城市房地产管理法》规定，国家实行土地使用权和房屋所有权登记制度，登记发证的中心环节就是依据房地产档案材料确认产权，提高发证的准确率。同时，在房地产交易中，产权清楚是交易的前提。房地产管理者必须充分利用房

5、地产档案，纠止出现的伪造、涂改、谎报遗失、重复申领《房屋所有权证》，维护正常的房地产管理秩序。利用房地产档案记录的不同时间、地点、类型的房屋，对房屋交易价格进行“公平、公正、科学”的评估工作，建立有效数据库。2.2落实经济适用住房过程的可靠凭证。为使经济适用住房建设按照国家政策规定有序地进行，房产档案耍将单位性质、人员编制、实有人数、人均收入、单位已售公房面积、人均住房面积、拟建住房地点、套数、总层数、建筑面积等，详尽登记整理，按程序上报，使经济适用住房建设符合法律和政策的框架要求。2.3住房拆迁管理工作的有效凭据。在拆迁工作中，房地产档案记载的居住状况、经济状况、人均

6、面积等，为制定建房规划、分批解决干部职工住房困难提供了依据，同时，也为建设经济适用住房拆迁安置面积提供了参考数据。2.4司法、税收工作的有利依据。房屋拆除、买卖、继承等行为的发生，不可避免会引起一些纠纷,要解决这些纠纷，房地产仲裁和司法部门都要查阅房地产档案，弄清房地产权属关系。同吋，由于房地产档案记录了每户每处房地产的而积、价值，可以作为税务部门开征房地产税及契税的计税依据。3加强房地产档案管理的儿点建议3.1强化档案管理意识，健全档案管理网络一是要充分认识房产档案管理的重要性。房产档案工作是一项意义重大，平凡朴实、复杂细致、服务性很强的工作，档案管理人员要始终保持良

7、好心态，牢固树立为人民服务的思想和良好的工作态度，发扬脚踏实地、精益求精的敬业精神，满腔热情地为社会服务。二是建立档案管理网络，切实加强对档案管理工作的组织领导。三是要制定一系列房产档案管理制度和措施，不定期组织考核，严格奖惩制度，保证档案的完整归档，安全管理和有效利用，促进档案管理水平的提高。3.2加强档案队伍建设，提升全员综合素质。培养和造就一支徳才兼备、创新能力强，能够熟练操作电脑，了解网络知识，灵活使用档案管理软件，胜任文档的存储、编辑、检查、利用等工作的专业房产档案管理队伍，是新时期房产档案事业持续发展的迫切需要和重耍保证。因此