当前企业民主管理工作存在问题及对策探究

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1、当前企业民主管理工作存在问题及对策探【摘要】主要分析了当前企业民主管理工作存在的一些问题，针对这些问题分析了原因，并提出了一些解决的措施。【关键词】企业；民主；管理工作；问题；对策中图分类号：F270文献标识码：A文章编号：1006-0278（2012）03-020-02—、企业民主管理存在的主要问题（一）民主管理制度不够健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度不够健全，当前国有企业广大职工对宪法和法律赋予的职工权利实现程度是比较满意的，但是，对基层民主政冶建设还不太满意。根据我国现行法律和法规的规定，国有企业普遍建立了职工代

2、表大会制度，对企业行使民主管理和民主监督的职能。但是在企业深化改革的过程中，厂长或经理的权利扩大了，而职工“主人翁”的民主权利被忽视了。企业真正的主人是“老板”，而非职工。（二）职工的知情权、审议权落实不到位一些企业对涉及职工切身利益的重大问题，往往不能做到广泛听取广大职工群众的意见和要求，而召开形式上的职工代表大会或者联席会议通过，导致职工代表大会形成的决议和决定不能充分和真正表达职工群众的意愿；或者根本就不将相关问题提交职工代表大会讨论、审议，而是以企业的决定、制度、规定等方式要求执行，以种种原因绕过职工代表大会这一法定和必

3、要的程序。（三）企业''厂务公开”制度不够完善厂务公开工作没有建立相应的规范工作制度、明晰的厂务公开工作台帐和有力的监督落实机制。在上级检查时、或有新的要求时，企业往往形式上搞得轰轰烈烈，有声有色,但检查过后，又回复到以前的状态。有的企业厂务公开时,只公开一般事项，对职工关注的热点问题，如干部的提拔使用、物资采购、施工合同的招投标等事项或不公开或只有部分公开。部分职工代表参与企业管理的能力不高，意识不强对企业的经营方略、HSE体系、企业文化建设等事关企业科学有效、快速协调发展的提案和建议针对性不强、可行性不高。有些代表的提案、建

4、议没有广泛听取和收集所在单位、班组职工群众意见、建议，提案的代表范围不广泛，反映的问题不够深刻。有的代表存在着不能或不敢坚持原则现象。还有些需要职代会或联席会议上审议、表决通过的事项,某一部分，某个问题明显不符合有关政策规范，不符合企业实际和大多数职工的利益，因怕而得罪上级，在审议时不愿或不敢提出反对意见，违心举手通过，而成了“举手表决的机nSo（五）职工代表大会质量不高有的企业召开职代会前，不认真按照职工代表大会的组织程序，不事先通知开会议题，不征求代表对会议内容和有关问题的意见，使代表们因时间仓促而提不出针对性强、切合企业实

5、际、措施得力的高质量提案。有的企业不按照国家有关企业职工代表大会规定的内容，对职工关切的企业招待费、福利费使用、评议企业领导干部等职工的关注敏感问题或一笔带过，或避而不谈。二、问题产生的原因（-）企业管理者对民主管理认识不足在企业的日常管理中，部分企业的管理者只重视企业的行政生产经营管理，而忽视现代企业管理所要求的全体职工参与的企业管理。甚至有的企业管理者认为，企业进行民主管理，是多此一举。由于思想认识存在着差距，所以影响企业民主管理工作的顺利开展。（二）企业主管理者民主意识和法律观念淡薄在企业管理过程中有些企业领导不注意听取职

6、工群众的意见和建议，把本应由职代会讨论、决定的事，往往个人拍板定夺。把本应让职工群众知情、参与的事项，几个人便决定了。还有的企业领导，怕丢“面子”、失“威信”，对在职代会上亮了“红灯”的事项，会后不组织深入调查了解，不进行修改整改，或我行我素、或搁置不理。这种对待企业民主管理的态度，也反映了其法律观念的淡薄。（三）职工代表的培训力度不够职工代表参与企业管理，需要一定的企业生产管理知识、经营管理知识、党和国家有关法规政策知识。但对于大多数来自生产一线的职工代表，他们这些知识可能掌握的不全面或不很全面，所以，影响和制约了职工代表参与

7、企业民主管理的能力和水平。职工代表大会或职代会联席会议采用的表决方式不当职工代表大会或职工代表主席团长联席会议采用的表决方式有待改进。目前，在职代会或职工代表团长联席会，一般均使用举手表决的办法，谁赞成、谁反对都自知互明。在社会民主、法制建设有待进一步加强的今天，个别代表在坚持原则、依法行使自己职权时心有余悸，不敢做“出头鸟”。（五）现实社会生活中职工的实际地位这就影响了职工代表作用的发挥。在社会舆论宣传中，工人阶级地位是重要的，其主人翁劳动态度是高尚的，但是，职工在现实生活中，特别是在企业承包制的单位中，职工群众的合法权益被侵

8、害、被剥夺的事件时有发生，职工只有服从，接受命令，没有了主发言权，从而制约了职工参与企业民主管理积极性的发挥。三、解决以上问题的根本途径（一）强化企业领导干部对企业民主管理重要性的认识企业开展民主管理，实行职工代表大会和厂务公开制度,是动员、组织职工群众。全员参