在基层组织建设暨区域化推进共青团工作现场会上的讲话-泸州共青团

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1、在基层组织建设暨区域化推进共青团工作现场会上的讲话共青团泸州市委书记肖刚（2010年11月12日）同志们：今天，我们在这里召开会议，主要是对一年来我市基层组织建设和区域化推进共青团工作进行总结，认真剖析工作中存在的问题，并对基层组织建设和区域化推进共青团工作进行安排部署，这对我市进一步加强基层组织建设和区域化推进共青团工作具有十分重要的意义。一年来，在各区县团委和市直属团组织的共同努力下，共青团基层组织建设和区域化推进共青团工作取得了一定成效。一是在驻外团工委建设方面，已建立市级驻外团工委4个，县级

2、驻外团工委16个；各个驻外团工委均选聘了团工委书记，配齐了团工委班子，基本形成了我市驻外团组织网络体系。二是在非公企业团建方面，建立非公企业团组织163个，开展各类活动20余场次。三是在青少年服务中心建设方面，在各区县建立青少年服务中心7个，乡镇青少年服务站47个，通过各级青少年服务中心这个平台，发布就业需求、用工信息1000余条，帮助120名青年就业，收集小额贷款申请100余个，对困难家庭青少年帮扶200余人次，对问题青少年帮教40余次。四是在区域化推进共青团工作方面。在充分肯定成绩的同时，也要看

3、到我们在工作中存在的不足。如，各县区在亮点工作打造上还做的不够，工作上仍然存在驻外团工委基础建设不健全、活动开展不丰富，非公企业团建落实不够到位，青少年服务中心运行不够到位，对区域化推进共青团工作认识不够到位等问题，这些都需要我们在今后的工作中着力加以解决。在基层组织建设方面，大家要对照年初的目标任务抓好落实，这里我就不再作过多强调。下面，我着重对区域化推进共青团工作讲几点意见。一、深化认识，对区域化推进共青团工作进行再动员区域化推进，说到底就要创新现有的机制、模式，以地域、资源、基础、趋势等各个方

4、面综合因素为着眼点和着力点，通过创新组织设置模式，实现资源的最优配置，达到成本降低、效益增大、覆盖扩展、共建共赢的工作发展效果。区域化推进共青团工作，是团中央立足经济社会快速发展、青年特点发展变化的实际作出的安排部署，是加强基层团建和基层工作的有效抓手，广大团干部必须充分认识其重要意义。第一，区域化推进共青团工作是加强基层建的主要抓手。在青年特点发生深刻变化的形势下，我们立足青年聚集的新方式，通过联合建团、产业式因地制宜建立团的组织，能够有效地将区域内全体青年组织发动起来，集中开展团的工作和活动，是

5、全面覆盖的团建模式，是科学有效的团建模式，是当前必须运用的团建模式。第二，区域化推进共青团工作是加强团的基层工作的有效模式。在广大的社区和乡村，基层共青团工作或多或少存在领导重视支持不够、人力不足.阵地缺失、物资缺乏等问题。这些团组织通过广泛互联，将力量有机组合在一起，能够充分调动区域内团干部的积极性和能动性，联合开展一些服务力强、影响力大的活动，推动团的工作整体活跃起来。第三，区域化推进共青团工作是锤炼干部的重要舞台。区域化开展基层团建和基层工作，是一项全新工作，是一项持久性、创新性工程，是锻炼团

6、干部工作能力的重要舞台。干部通过深入基层、深入一线，有效地开展区域化工作实践，能够锤炼团干部实事求是、求真务实的工作作风，能够提高团干部组织、动员、沟通、协调等工作能力，促进团干部更好地成长起来。二、突出重点，对区域化推进共青团工作进行再谋划（一）工作组织区域化。按照有利于加强党对团组织的领导，有利于团结教育凝聚青年，有利于团组织整体系统功能的体现的原则，以农村、非公企业和青年中心为重点，因地制宜地调整团的基层组织设置，达到“区域覆盖，条块结合，块为中心，多点辐射”的格局。第一，在村一级要充分发挥镇

7、团委的龙头带动作用，改革农村基层团组织设置，具体模式有：村村联建型。建立中心村团总支，将团建薄弱村或是团员人数较少、缺乏特色产业项目、活动难以开展的村和大村、强村合并，实现强弱联合或弱弱联合，建立团支部或团总支，走以村带村的路子。村校合一型。将行政村和所在地的学校团支部合并,或建立以校为主的团支部，或联合建总支。村企共建型。将行政村和所在地企业团组织联合，搞以企带村、以村带企或村企联建模式。项目型。针对某一主导产业，成立专业产业团组织，把支部建到协会上。如建立茶叶协会团支部，烤烟产业团支部等。第二，

8、在非公有制企业采用以下五种模式：一是党建带动型，建立企业党组织的，可以依托党组织，建立和健全团组织。二是区域联建型，企业规模小、团员人数少的，采用厂村合一、以厂带厂的办法，以区域、行业为依托，联合建立团支部。三是迂回渗透型，针对一些非公有制企业对建立团组织有抵独情绪的，建立一些松散型的青年组织，先开展联谊活动，条件成熟后再建团。四是借助外力型，主要借助其他社团和政府部门的影响来建团。如依托工商联建立团工委，依托派出所建立外来青年团支部等。五是个人情感型，依赖一些企业经