在管理中突出服务在服务中实现管理

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1、在管理中突出服务在服务中实现管理南阳市建委油田办事处主任杨洪甲近年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展，招标投标以其特有的基本属性和特征在现代社会的经济活动中发挥着日益重要的作用。政府部门也着重加强了对招标投标这一日益普遍的市场行为的管理力度，随着我国社会主义市场经济体制改革的进一步深化，党的十六届三中全会作出了“切实把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来”的决定，这就要求我们必须不断加强和改进新时期的招投标管理工作，进一步改进和完善政府管理招投标的环境，适应市场经济体制改革的要求。在管理中突出服务、在服务中实现管理，应该成为改进和

2、完善招投标管理的主旨。管理是形式，服务是目的。管理通过服务而实现，没有服务，管理就没有内涵和保障，要解决新时期的招投标管理问题，必须树立新的执法理念，解决以往只强调管理、不重视服务的问题，彻底从过去的“管理者”角色转换过来。在服务中管理，在管理中服务，把服务融于管理之中，通过服务而实现管理，管理就不再是生硬的、冷冰冰的管理，而是充满体贴和关怀的管理、充满亲情和温情的管理。如果能这样通过服务管理招投标活动，招投标双方必然会乐于接受和自觉服从，并主动配合管理，接受管理的同时接受服务，对于被管理者来说何乐而不为。所以在管理中服务、在服务中管理，使二者有机地结合，是开启

3、招投标管理之锁的钥匙。那么作为招投标管理部门如何在新时期的招投标管理工作中真正做到“在管理中突出服务、在服务中实现管理J本人认为，应当着重强化以下几个方面:%1.强化思想认识，倾力打造服务理念，在管理中牢记服务的宗旨。管理是什么，管理就是服务。服务就是为了更好的管理，没有服务，管理就难应顺畅，具有服务性的管理才是真正的管理，只有服务性的管理才是有效的管理。所以我们招投标管理部门应当把服务作为招投标管理工作的首要职责，在服务中执法，在执法中服务。充分保障招投标双方当事人的权利和义务，提高招投标双方当事人的法律、法规遵从度。必须首先解决思想认识的问题，也就是在观念、

4、思想上必须树立服务型观念和服务意识、公仆意识，彻底摆脱权力型、领导型、管理型政府的观念及“官本位”思想，确立规则导向型、市场导向型的服务型招投标管理的思想观念。要把招投标管理职能发挥的出发点和着力点放在服务于社会主义市场经济体制、服务于各类市场主体，而不把市场主体视为对立面。（一）强化责任意识。招投标管理部门作为政府从事招投标管理的职能部门，全心全意为人民服务是其应当履行而且必须履行的职责。招投标管理人员必须牢固树立服务就是责任、服务就是义务的意识，充分认识权利和义务的对称性、管理与服务的对等性，在具体工作中、在服务过程中坚持热情、和气、诚信的工作态度，不能有丝

5、毫的神气、傲气、霸气。（二）强化法定服务意识。义务来源于权利，服务于权利并从属于权利，也就是说在权利和义务的关系上，权利处于主导地位，并领先于义务。招投标管理机构及工作人员必须要为各类招投标主体提供优质高效的服务。否则在一定程度上就是失职。（三）强化公平服务意识。在招投标法规面前人人平等,对各类招投标主体都必须在严格执法上一视同仁，在热情服务上平等对待。（四）强化人性化服务意识。充分尊重招投标双方当事人的人格尊严，在人性化方面下功夫，达到服务与管理融为一体。（五）强化维权意识。充分尊重招投标双方当事人的权利，运用相关法律、法规、制度，充分维护业主和消费者的合法权

6、益。%1.强化创新意识，强力拓宽服务方式，在服务中实现高效、便捷的管理。随着市场经济体制的不断健全、人民生活水平的日益提高和城市化进程的不断加快，建设工程项目的数量也在迅猛增加，招投标双方当事人的视野也越来越宽阔，对招投标管理部门的服务要求也越来越高、越来越多样化，这就要求我们招投标管理部门必须在提升服务层次、拓展服务方式下功夫，我们是服务主体，被服务群体在接受全方位服务的同时,也就自觉接受了管理。（一）提供及时、到位的政策服务，积极宣传、主动服务，主动上门宣传国家及省、市有关招投标方面的政策管理规定。（二）提供高效便捷的服务，简化工作程序，减少审批手续，归并运

7、转环节，提高工作效益。要适应不同当事人的要求，提供个性化的服务，大力推行网上申报、电子申报、邮寄申报等多元化的服务方式，以便捷的服务实现高效的管理。（三）在服务内容上，要积极推行“零距离服务”、“绿色通道服务”、“零障碍服务”、“透明服务”、“亲情服务”等方式，通过开展内容丰富多彩的服务，使招投标双方多层次、全方位享受到优质服务。也使管理变得简便.有序。%1.强化素质意识，全力提高招投标管理人员素质，实现管理能力和服务水平的齐头并举。要搞好招投标管理工作，管理人员的素质要高，要把提高干部的政治思想素质、综合业务素质作为重要内容来抓，通过提高管理人员素质，从而不断

8、提高管理能力、提升服务水