小型水利工程的质量控制与管理探析

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1、小型水利工程的质量控制与管理探析【摘要】县(区)以下水利主管部门组织建设的工程多以小型为主,工程质量管理常常不被重视,参与建设的各方资质较低或根本无资质。而全面质量管理包括纵、横两个方面,“纵”即自始至终,“横”即全面覆盖,不能因小而不为。县(区)级水利部门因处特殊位置,兼有监督、设计、监理、施工等多种职能,需参照国家的有关规定,建立适合自身情况的质量保证体系。【关键词】小型水利工程;质量保证体系;建议QualityControlandManagementofSmallWaterXiaFang(HengshuiFuxinwaterandelectrieityengineeringco

2、.,LTDHengshuiHebei053000)[Abstract】County(distriet)ofthefollowingdepartmentsinchargeofwaterconservancyprojectconstruetionorganizationdominatedmostlysmall-scale,projectqualitymanagementisoftennottakenseriously,thepartiesqualifiedtoparticipateintheconstructionoflowornoqualifications・Thetotalquali

3、tymanagement,includingverticalandhorizontaltwoaspects,nverticalnthatfrombeginningtoend,"cross"thatcomprehensivecoverage,notbecauseofthelittlethings・County(district)levelataparticularlocationbecausethewatersector,bothmultiplefunctionsofsupervision,design,supervision,construction,etc・,needtorefer

4、totherelevantprovisionsoftheState,theestablishmentofqualityassurancesystemfortheirownsituation.[Keywords]Smallwaterprojects;Qualityassurancesystem;Proposal1.前言(1)县(区)以下(简称基层)水利主管部门组织建设的工程多以小型为主,参与建设的各方资质较低或根本无资质,许多工程由村或农民自营,工程质量管理常常不被重视,其做法多数欠妥。虽然这类工程单项规模小,但总体数量多,我们也不可忽视其质量。(1)水利工程质量是对水利工程“安全、适

5、用、经济、美观”等特性的综合要求。"安全”是指工程满足运行稳定,“适用”是指工程满足使用功能,“经济”是指工程投入的费用较少,“美观”是指工程形象符合美学要求。1.国家的有关规定为了加强对工程建设的管理,控制工程质量、工期、造价,提高经济效益,国家自八十年代中期起,先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施,已显示出较强的优越性和生命力,其核心内容可归纳为:2.1工程建设质量分工负责。工程建设质量管理由项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任,监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责,质量监督机构履行

6、政府部门监督职能。2.2注重科技进步和质量管理。有关工程建设的单位都要推行全面质量管理,采用先进的质量管理模式和管理手段,推广先进的科学技术和施工工艺,依靠科技进步和加强管理,努力创建优质工程。2.3工程建设实行招投标制。大中型水利工程以及配套和附属工程,要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标;地方小型工程,由省水行政主管部门制定具体管理办法。3.基层水利常见的问题基层水利部门是实施小型水利工程的主体,肩负的任务既虚又实,常见存在的问题有:3.1技术力量单薄业务水平偏低。(1)设计或监理工作多由县(区)级以上相应单位负责,基层水利人员从思想上有了靠山并产生了

7、惰性,致使整体技术水平徘徊不前,有的还出现下降趋势。(2)另一方面,基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多,没有或很少有时间进行深造,技术水平提高的速度慢,更缺乏深层次的实践经验,难于承担有一定深度的工作。2.2技术资质不具备多种职能融一身。(1)设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务,监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。(2)基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村,其职能不单纯是行政管理,技术服务也是一项很重要的内容,兼有设

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