审计职业化论文

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1、审计职业化论文[摘要]《国务院关于加强审计工作的意见》和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出要“推进审计职业化建设”。这是目前我国审计制度改革的重要内容。本文用绕审计职业化,通过分析什么是审计职业化、审计职业化存在的问题,提出解决问题的对策。[关键词]审计职业化存在的问题对策“审计职业化”就是审计这个职业的标准化、规范化、制度化。即审计在合适的时间、合适的地点,用合适的方式,说合适的话,做合适的事。国家以制度的形式,规范审计人员的职业责任、职业意识、职业技能、职业标准、职业道德和职业地位。包括特殊的技能方法、独特的思维模式等;完备的职业准入制度

2、、绩效考评制度、监督与责任制度、职业道德制度等。提升本机关审计业务整体效能是审计职业化建设的根本目的。要知道,一个系统的效能最佳,不但依存于要素质,更处决于要素Z间的相互联系,相互作用的有序组合所产生的系统质。构建审计系统的统筹、协调机制,是审计职业化建设极为重要的途径。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《国务院关于加强审计工作的意见》都明确提出要“推进审计职业化建设”,这是中国审计发展史笫一次提出。“推进审计职业化建设”是当代中国审计制度改革的重要内容,为未来审计队伍建设发展指明了方向。适应了审计事业发展的紧迫需要,随着审计事业的加速发展和审

3、计制度改革的不断深入,前提是“推进审计职业化建设”。人员、经费没有充分保障,人少事多的矛盾相当突出。随着经济的飞速发展,审计越来越重要,审计地位得到大的提高、社会各界对审计的期望越来越高,审计任务也越来越繁重。大部分基层审计机关定编在十多个人,“青黄不接”的局面比较严重。,近些年虽然新进了部分人员,但把关不严,进来的人员不懂审计业务,培养业务精通的审计人员也需要一个过程,造成有些审计机关虽然说起来在岗人员有些人,但业务能手不多。为完成审计任务,审计人员常常加班加点,所谓的五加二,白加黑,交叉审计;一年大部分时间岀差外,不能照顾老人小孩,工作处于超负荷状态,身心压

4、力非常大。人员欠缺影响了审计的数量,超负荷工作影响了审计质量。基层审计还存在经费和人员待遇的问题。它们虽然不以部门利益最大化为最终冃标,但是审计人员的待遇和审计经费得不到有效的保障,难以保证审计队伍的高效、廉洁。审计业务水平有待提高。部分基层审计机关存在审计干部队伍知识结构不优、业务水平参差不齐等问题,人员专业技能、知识结构、综合素质等难以适应审计大数据发展新态势,在一定程度上影响了审计整体水平的提高。真正大学本科毕业的科班生少Z又少,目前的学历大多数是参加工作后,通过在职学习取得的。现代审计需要复合型高技能人才,需要审计人员在学习审计专业知识的基础上,进一步去

5、学习法学、金融学、写作、计算机技术等知识来提高审计工作质量与效率。要求审计人员要做“一专多能”的“复合型”人才。现有审计人员中既懂财务审计,又掌握财政、金融、投资、绩效等现代审计所需专业知识和宏观管理知识,又有良好的口头与文字表达、计算机应用和外语运用能力的审计人员很少。对绩效审计、资源环境审计、专项审计调查等含金量较高的审计项目不能很好地开展。审计技术手段不新难出成果。有的审计人员政策法律理论水平不高。没有丰富的理论知识,视野狭窄,眼光短浅,尤其是对改革开放中出现的新情况、新问题缺乏辩证认识和科学判断,会影响审计工作的质量和层次。不能与时俱进地从改革发展角度去

6、认识问题、分析问题、解决问题,审计成果转化受到局限。审计人员运用常规的检查、查询、监盘等方法较多,运用问卷调查、分析性复核等就较少。运用计算机审计的能力也较有限,少部分审计人员不能运用计算机开展审计,使用数据库技术进行分析、能够开展信息系统审计的比率就更低To多年不进人,就是进人也把关不严。基层审计机关人财物的决定权在当地党委、政府,当地党委、政府在审计机关人员安排上考虑的全局性人员布局,不可能单独给审计一个部门安排过多的人员。一方面受编制限制,审计机关难进人,这也是基层普遍存在的问题,审计机关好几年没有人员进出;近年才部分临时工安排,少量考录公务员,前几年照顾

7、安排的人也大多是有关系的家属子女,进来不能很好胜任工作,没有严格执行审计人员的专业化标准,更谈不上有专业化基础,个别人员在审计部门工作了多年还不能单独工作,也谈不上当主审。用人手段不活。随着审计业务的不断开拓和细化,审计机关审计资源却十分有限。在这种情况下,基层审计机关用人手段也比较保守。一方面鞭打快牛,把重点任务、重点项目压在为数不多的主要骨干力量上,使骨干力量满负荷工作,难有时间总结提高;另一方面,对年轻人、新进人员、学历素质较低的人员,在使用上不大胆、不放心,没有给他们压担子,使部分审计人员成长不快,责任心不强。对内干部轮岗交流不多,大多数审计项冃由一两个

8、人口始至终,有些审计人员

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