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时间:2019-02-18
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1、推进审计职业化建设的论文推进审计职业化建设的论文内容概要:“推进审计职业化建设”,既是党中央和国务院对“完善审计制度,保障依法独立行使审计监督权”的重大部署,又是适应审计事业发展的紧迫需要。笔者围绕审计职业化,通过分析审计职业化内涵、意义、要求,剖析当前审计队伍职业化建设所面临的困境,并提出解决问题的对策。关键词:审计职业化困境对策《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》明确指出:审计机关要推进审计职业化建设,根据审计职业特点,建立分类科学、权责一致的审计人员管理制度和职业保障机制,确保审计队伍的专业化水平。这是党中央和国务院对
2、完善审计制度,保障依法独立行使审计监督权进行的一项重大部署,同时也为审计队伍职业化建设提供了有力保障。一、审计职业化的内涵所谓的“职业化”指的是一种工作状态的标准化、规范化和制度化,即人们按照社会或组织的要求,切实履行好自己的岗位职责,把工作专业地完成到最佳。通俗的说,职业化就是在合适的时间、合适的地点,用合适的方式,说合适的话,做合适的事。使职工在知识、技能、观念、思维、态度、心理等方面,都要符合职业规范和标准。目前,关于国家审计职业化的内涵,理论上还没有全面与严谨的疏理。笔者认为审计职业化的内涵,主要体现在三个方面:一是特有的
3、审计职业状态。审计人员具备相应的职业意识、专业知识、从业道德、特殊技能以及特有的思维模式等;二是完备的职业制度体系。包括审计人员资格认定、资格考试、职业教育、职业激励、职业道德和职业地位等制度。三是严格的审计组织方式。主要是审计项目计划的制定、审计程序的执行、审计证据的收集、审计结果和审计评价意见等一系列工作都必须按职业化标准要求进行。二、推进审计职业化建设的重大意义(一)有利于充分发挥审计监督职能。随着经济社会的日益发展,审计工作职能已逐渐从传统的查错纠弊向服务国家治理转变,审计机关所担负的监督职责,逐步加重,而充分发挥审计监督
4、职能,关键在制度保障。这就需要进一步完善包括审计职业制度在内的各项审计制度,为审计人员依法独立履行审计监督权提供坚实的制度保障,激励审计人员增强责任感和使命感,坚持原则,勇于担当,实事求是、客观公正地反映和处理问题,依法独立履行好审计监督职责。(二)有利于适应新常态。全面深化改革、全面推进依法治国是当前我国阶段性发展的新常态。审计作为国家治理的重要工具,在改革发展的进程中担负着重大使命,中央重大决策部署贯彻落实、供给侧结构性改革、生态环境保护、精准扶贫等一些新领域纷纷纳入审计监督视野,联网跟踪审计、大数据应用和定位测绘等一些先进审
5、计方法也不断应用在审计实务中。要适应新常态,满足当前的审计工作需要,就必须要打造一支业务精湛、素质过硬的现代化审计队伍。因此,审计职业化建设刻不容缓。(三)有利于提升审计质量。审计质量是审计工作永恒的话题,审计质量的好坏直接关系到审计监督的效果。审计人员的素质是决定审计质量好坏的前提和基础,一般来说,高质量的审计项目都是由高素质的审计团队来完成的。因此,只有推进审计职业化建设,不断提高审计人员的综合素质和业务水平,才能从根本上实现审计质量的有效提升。三、审计职业化建设的要求(一)审计理念要进行转变。在以往的审计工作中,审计工作主要
6、是查错纠弊,审计部门就审计干审计,视界不宽,全局观念和大局意识不够强,还未真正实现由传统监督理念向审计服务理念的转变。当前,随着中国经济社会和反腐倡廉进入新常态,审计工作内涵也发生着改变,因此要推进审计职业化建设,转变审计观念势在必行。审计机关要履行好法定职责,就必须明确国家审计是国家政治制度的重要组成部分,是依法用权力监督制约权力的制度安排,牢固树立科学审计理念,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能,当好“经济卫士”和反腐败“利剑”。(二)审计人员要具备特殊素质。推进审计工作向更高水平发展,关键在人。审计人员除
7、了要有高度的责任感、强烈的正义观、丰富的业务知识和廉洁从审的观念外,还要具备一些特殊素质。一是要有职业敏感性,面对审计对象提供的审计资料,要能迅速找到切入点,从蛛丝马迹中发现问题;二是要有职业的洞察力,即在敏感性的基础上,能很快找到比较容易产生违纪违规的部位和环节,能及时抓准事物主要问题的主要方面;三是要有高度的综合分析判断能力,主要是能紧紧围绕审计目标,清晰、简明、扼要、有效地做好审计证据收集、记录取证工作,要求审计人员在审计过程中快速准确做出有价值的审计证据记录,而不是简单地抄帐本抄报表;四是要具备较强的谈话沟通交流能力,要掌
8、握谈话沟通的艺术和技巧,使被审计单位能够端正态度,积极配合完成审计项目。(三)审计方式要不断创新。要围绕当前审计工作面临的新形势、新特点,不断创新审计方式,依法履职。一是注重应用计算机审计。将审计原理与计算机功能相结合,着力开发计算机在审计领域的运
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