对我国行政伦理失范问题的探终稿

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1、东北财经大学网络教育本科毕业论文对我国行政伦理失范问题的探讨作者郑捷文学籍批次1309学习中心温州学习中心层次专升本专业行政管理指导教师曹静内容摘要我国自改革开放以来，社会一直处于从传统农业社会向现代工业社会过渡，从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型之中。经济体制改革极大地提高了人民的生活水平，带来了国民经济前所未有的繁荣与发展。然而物质上的丰荣、外来思潮的影响等因素也在同一时间引发了一系列的社会问题。究其根本，体现在人民的价值信仰迷失、道徳标准模糊、社会规范失常，甚至是行为的伦理失范上。我国的政治体制改革一改再改，仍没有改变行

2、政权力被滥用的事实，腐败现象依然严重并有蔓延的趋势。体制、制度这些外在的制约因素固然重要，但我们不能忽略道徳、伦理规范、行政主体伦理自主性等“软实力”的内在制约，因此。研究我国当前行政伦理失范、加强行政伦理的建设具有非常重要的意义。本文首先对行政伦理失范进行概述，接着分析我国行政伦理失范的原因，在此基础上，探讨解决我国行政伦理失范的对策建议。关键i司：行政伦理失范对策一、行政伦理失范概述1（一）行政伦理含义1（二）行政伦理失范的概念1（三）行政伦理失范的表现1二、我国行政伦理失范的原因分析1（一）行政伦理理念扭曲2（二）行政人员的道德

3、素养不高2（三）行政体制的局限性3（四）行政法律制度的不完善3三、解决我国行政伦理失范的对策建议4（一）加强行政伦理教育4（二）强化道德人格的养成4（三）加快服务型政府建设5（四）加强行政伦理规范的立法6（五）完善行政伦理监督机制6结束语7参考文献8对我国行政伦理失范问题的探讨改革开放以来，我国社会发生了巨大的变化，计划经济向社会主义市场经济转型的过程中，也引起了上层建筑的相应变化，人们的思想和价值观念呈现出多元化发展的特征，原有社会规范的缺陷和不足日渐暴露，已不能充分发挥其作用，但与此同时，新的价值理念、社会规范、伦理体系还没有完全

4、建立起来，于是人们的价值信仰迷失、道德标准模糊，导致行为上的伦理失范现象凸显。而在公共行政领域，行政人员拥有普通公民所不具有的特殊职权,这是他们履行公共行政管理职责的前提保证，同时，这些职权也给他们带来践踏公共利益，谋取私人利益的机会，滋生出诸如行政权力滥用，行政腐败等各类伦理失范行为。目前，行政人员行为选择的伦理失范对社会的危害极大，后果也更严重，因此，应该成为我们全社会普遍关注的焦点。一、行政伦理失范概述(-)行政伦理含义简单的说，行政组织和行政人员在从事行政活动时所要遵守伦理规范、伦理制度、价值观念就是行政伦理。也可以理解为行政

5、伦理是由行政伦理规范、行政伦理制度和行政价值观念三部分组成，其中行政伦理规范是基础，行政伦理制度是主干，行政价值观念则是核心。(%1)行政伦理失范的概念行政伦理失范就是在行政实践过程中，行政主体不顾及行政伦理的规范和原则，经常利用公共权力来满足私利，经常发生损害公共利益的现象。公共权力包含行政权力，理所当然行政权力所涉及的对象也应该是公共事务，在实际的运作中行政权力也要按照行政的伦理要求首要地去追求公共利益。(%1)行政伦理失范的表现按行为涉及的领域划分，行政伦理失范行为可以分为五种类型，具体包括：(1)政治类失范。这类失范也有它的具

6、体表现形式：一是官僚主义；一是“权力寻租”。(2)经济类失范。这类失范表现为贪污挪用、行政人员经商和隐匿财产。(3)组织人事类失范。长期以来干部管理体制本身所存在的局限性，使得干部的任用不是通过“选举”而是通过掌握人事权的少数领导的“选拔”产生的。(4)失职类失范。一些国家行政人员在执行国家公务活动中因不能依法办事，遵章办事等而产生了失职、读职的行为，这不但让国家的经济遭受了严垂的破坏，还威胁到了普通老百姓的安居乐业，从而影响了社会的和谐与安定。(5)违反社会公德失范。这类失范主要指部分行政人员占用集体资源满足一己之私。二、我国行政伦

7、理失范的原因分析在我国社会变革时期，公共行政领域中行政伦理失范现象的存在，是经济、政治、文化、法律等各种社会因素综合作用的结果。行政伦理失范现象虽然是局部的现象，但行政伦理失范涉及行政主体及行政权利行使，对社会的影响非常大。因此需要对行政伦理失范现象进行多维度、深层次分析，为行政伦理失范的治理提供对策。笔者认为，行政伦理失范的形成原因主要有以下几个方面：（一）行政伦理理念扭曲在行政实践屮，行政人员既要对其上级和自己所在的组织负责，也要对社会公众的利益负责。对社会公众利益的这种根本性的责任义务，有时需要行政人员违背其所在组织的要求,违背

8、其对组织的效忠。但在公共组织这个团队中，行政人员只有保证自己是这个团队的一员，保证白己是团队的合作者，才能确保自己在这个组织屮的存在与发展。同样，也只有如此，才能确保整个公共组织持续的稳定与运转。因此，在公共组织运转的过