完善党务公开制度的具体思路

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时间:2019-11-23

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1、完善党务公开制度的具体思路[摘要]坚持以促进依法行政、改进工作作风、增强政府工作透明度为重点,以公开、公正、便民和廉政、勤政为目的,积极探索,大胆实践,扎实推进政务公开工作,政务公开的范围不断扩大,领域不断拓宽,内容更加翔实,促进了党风政风的根本好转。[关键词]党务公开;上情下传;下情上达一、强化领导,完善措施,增强政务公开的规范性为保证政务公开工作规范有序运行,我们结合自身实际,从加强组织领导、健全目标责任、强化制度建设等方面入手,着力构建强有力的政务公开工作推进体系。一是健全组织、明确责任。为确保政务公开工作不流于形式,真正取得实效。二是完善方案,理清思路。在总结成绩的基础上,对政务

2、公开中存在的问题进行了认真反思,重新修订并印发了《关于进一步加强政务公开工作的意见》,明确要求政府各部门要把切实转变政府职能转变工作作风,减少办事环节,规范运行程序,提高办事效率和解决群众关系、社会关注、反映比较强烈的热点、难点问题作为实行政务公开工作的切入点,在政务公开的形式、内容,公开的范围等方面,都要进一步加大工作力度,把群众关心的热点、焦点问题以及应让群众知晓的政府决策、大事等,都向社会公开。二、构建党务公开的基本制度要完善党务公开制度,制定在党的地方和基层组织中实行党务公开的法规性文件很有必要。耍制定这样的法规性文件,需要在充分研究党务公开本身以及党务公开与党内民主,党务公开与

3、党内监督,党务公开与党员权利保障,党务公开与国家秘密、党的秘密等关系的基础上,就党务公开的概念,公开的内容、范围、程序,公开的方式,公开的频率,公开的组织机构,不及时公开的责任和泄密的责任等作出规定。规范党务公开内容。能够公开的内容,除涉及党和国家的秘密外,党的路线、方针、政策的内容,党的各级代表大会的决议、决定的内容,党的思想、组织、作风建设情况和思路,党风廉政建设和反腐败工作的情况和思路,干部培养、选拔、使用、管理的规则、程序和结果,干部选任中的考察预告,干部任免和发展党员的公示,后备干部的公开推荐和公开选拔,机关中层干部的公开竞聘,党员干部违法违纪查处情况的公开曝光等有关重大信息都

4、可以考虑子以公开。因为这当中的许多政策措施,本身就需要宣传而使全体党员和群众知晓,如果不公开,可能会使党的政策和规定的力度打折扣,现在这方面的公开已经执行,仍需在及时性上作进一步努力。此外,党员缴纳的党费及其使用情况也应该在一定范围内及时向党员公布,可以在党的各级委员会换届时向所有党员报告;党务公开还应该包括有关党的丿力史档案逐步适时公开。也就是说,要根据具体情况,对历史档案规定解密的时限和范围。这样有利于深入研究党史,资政育人。在党务公开内容的把握上,既要围绕重点,细化量化,同时乂不宜搞得太烦琐,主要保证重大问题决策和权力行使公开透明。当然,不能设想所有的问题都在党务公开中解决,如领导

5、干部的学习情况、组织生活情况等可以在党内生活中解决,没有必要公开。同时党务公开也不是群众要求公开什么,就必须公开什么,主要是看有没有必要,有没有作用,是不是涉及大多数群众利益。三、完善党内上情下传制度党内上情下传制度属于党内情况反映制度。《党内监督条例(试行)》规定:“中央委员会作出的决议、决定和中央政治局会议的内容,根据需要以适当方式在一定范围通报或向全党通报。”“地方各级党的委员会全体会议作出的决议、决定,一般应当向下属党组织和党员通报,根据实际情况以适当方式向社会公开。地方各级党委常委会会议的内容和本地区的重耍情况,根据需要以适当方式在一定范伟I通报或向本地区的党组织和党员通报山此

6、可见,党内情况通报制度就是党内上情下传制度的一种,不仅包括上级党组织及时向下级党组织通报党内情况的制度,而一且包括各级党组织及时向党员通报党内情况的制度。这是实行党务公开的一种重要路径和形式。这种路径和形式以往也有,但还不尽完善,尚未形成严格的制度规范。因此•它作为一种制度还需要不断健全、完善。现在的问题是,如何在原有基础上有所创新,作出具体规定,使Z成为严格、规范的制度,并能确实得到贯彻执行。建立和完善党内情况通报制度是实现决策民主化和科学化的有效途径。建立和完善党内情况通报制度冇利于畅通上下级党组织之间、党组织与党员之间、广人党员之间的信息渠道,形成能够集中全体党员智慧的有效机制,使

7、广大党员对党内事务有深入地了解并积极参与。建立和完善党内情况通报制度,是提高党的执政能力的迫切要求。这有利于用制度來规范和改进领导方式,拓宽党内沟通交流的渠道,使党的各级组织和广大党员的思想更加统一。建立和完善党内情况通报制度,也是强化党内监督,防止和消除腐败现象的实际步骤。建立和完善党内上情下传制度,应冇明确目的,找准着力点,突出规范性,增强时效性,体现程序性,确保有效性。明确党内情况通报制度的内容,使广大党员应当知道的事情能够及

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