天津市农业植物外来有害生物入侵突发事件应急预案-网站信息管理系统

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1、天津市农业外来有害生物入侵突发事件应急预案1总则1・1编制目的1.1.1有效预防为防止新的农业外来有害生物传入、传出，及时有效地控制入侵生物疫情恶化、传播和蔓延，保障我市农业安全、生态安全和人民群众的身体健康，特制定本预案。1.1.2迅速控制因地制宜地采取生物、物理、化学和机械等治理措施，将农业外来有害生物入侵所造成的影响减少到最低程度，控制农业外来入侵有害生物的扩散蔓延，并对疫区采取可持续的长期控制措施。1.1.3生态修复针对农业外来有害生物入侵造成的生态退化地区，实行有效的生态恢复措施，促进农业生态系统的尽快恢复和重

2、建。1.2工作原则按照“加强管理，分工负责”的总体原则，建立快速反应机制，确保我市对农业外来有害生物入侵突发事件的有效处置。1.2.1统一管理，条块结合我市农业外来有害生物入侵突发事件的处理，在天津市突发公共事件应急委员会统一指挥下，市农业局具体负责。农业主管部门区县负责本行政区域内的农业外来有害生物入侵突发事件的处理。1.2.2严格管理，分级控制严格执行国家有关法律法规，根据农业外来生物入侵突发事件发生的具体情况，我市实行四级预警，对重大突发事件的报告、控制实行严格的制度化管理和处置。1.2.3加强防范，源头控制加强植

3、物检疫检验，开展风险评估和监测预警，增强防范能力，从源头控制入手，防止农业外来有害生物入侵的扩散和蔓延。1.2.4系统联动，资源整合发生重大突发性农业外来有害生物时，要充分利用和发挥现有资源，整合已有的应急指挥机构、人员、设备、物资、信息等，实行整体行动，在天津市突发公共事件应急委员会的统一指挥和调度下开展处置。1.3编制依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《植物检疫条例》、《天津市植物检疫办法》、《出入境检验检疫风险预警及快速反应管理规定》和《天津市重大突发公共事件总体应急预第O1.4适用范围凡发生给正常的农业生

4、产、经济发展、社会稳定、人民生活造成不良影响和严重后果的农业外来有害生物入侵突发事件，均应启动本预案。1.5突发事件分级依据农业外来有害生物入侵发生数量、疫情传播速度、造成农业生产损失和对社会、生态危害程度等，将突发事件划分为四个等级：I级：农业外来有害生物疫情造成5000亩以上连片或跨区县农作物减产、绝收或经济损失达500万元以上，且有进一步扩大趋势的；或在本市不同区县内同时新发现1例以上外来有害生物，且已对当地农业生产和社会经济造成严重影响的。II级：农业外来有害生物疫情造成1000亩以上连片或跨区县农作物减产、绝收

5、或经济损失达100万元以上，且有进一步扩大趋势的；或在本市不同区县内同时新发现1例以上外来有害生物，且已对当地农业生产和社会经济造成较重影响的。III级：农业外来有害生物疫情造成100亩以上连片农作物减产、绝收或经济损失达10万元以上，且有进一步扩大趋势的；或在本市不同区县内同时新发现1例以上外来有害生物，且已对当地农业生产和社会经济造成影响的。IV级：农业外来有害生物疫情造成50亩以上连片农作物减产、绝收或经济损失达5万元以上，且有进一步扩大趋势的；或在一个区县内新发现1例以上外来有害生物的。2组织指挥体系及职责任务2

6、.1领导决策机构根据国家有关法律法规和职能分工，由天津市突发公共事件应急委员会组织农业部门成立天津市防御农业外来有害生物入侵应急指挥部，主要负责研究制定我市农业外来有害生物入侵管理和防治方针、政策、工作思路和总体行动计划，加强部门、区县之间相互沟通与衔接，领导、指挥、协调应急工作;随时向市政府报告外来有害生物入侵情况，并落实市政府下达的指令。2.2日常管理机构天津市防御农业外来有害生物入侵应急指挥部设在天津市农业局。指挥部办公室设在市植保植检站，具体负责与各部门信息沟通、组织协调、业务指导、监督检查以及经指挥部授权处理天

7、津市农业外来有害生物控防的日常工作。有农业的区县设立区县级防御农业外来有害生物入侵指挥部和办公室，指挥部设在区县农业（林）局，办公室设在区县植保植检站。2.3人力资源安排天津市防御农业外来有害生物入侵应急指挥部组建农业外来有害生物技术专家组，负责农业外来有害生物疫情诊断、提出应急控制技术方案建议。区县农业（林）局组建农业外来有害生物除治应急预备队,应急预备队按照本级指挥部的要求，具体实施疫情应急处理工作。应急预备队由当地农（林）业行政管理人员、植物检疫员、有关专家、防治队员等组成。3预防与预警机制3.1日常监测3.1.1

8、监测机构市和区县植保植检站是农业外来入侵有害生物监测的专业机构，负责对我市农业外来入侵有害生物的发生、蔓延、扩散等进行实时监测；市植保植检站对监测信息进行汇总、分析，并做出预警报告。3.1.2监测内容农业外来有害生物入侵的发生、分布和扩散情况。可能携带的农业外来有害生物寄主在我市种植和调运期间的疫情监测。农业外来有害