天保一期工作总结

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1、天祝藏族自治县天然林资源保护工程一期建设情况的总结报告天祝藏族自治县地处河西走廊东端，属青藏、蒙古、黄土三大高原交汇地带，是一个森林资源丰富、地位比较特殊的生态林业大县。全县森林面积410.2万亩，森林覆盖率38.26%,活立木总蓄积961.5万立方米。境内森林以祁连山水源涵养林为主，占全县森林总面积的96.4%,占整个祁连山水源涵养林总面积的40%,是石羊河流域6条内陆河和黄河流域2条外流河的源头，流域面积7147平方公里，年径流量达10.24亿立方米，灌溉着下游300多万亩耕地，养育了下游地区250多万人民，保证了数以百计的工矿企业和城市用水，是河西人民的“命根子”。被誉为“绿色保姆”

2、的天祝县水源涵养林，是武威市陆地生态系统的主体，在维系河西商品粮基地和石羊河流域综合治理中具有不可替代的战略地位。（一）、工程实施主要情况1、天保工程实施区基本情况天祝县现有7个国有林场，其中祁连、哈溪、夏玛、乌鞘岭、华隆、古城6个国有林场在祁连山国家级自然保护区，又称自然保护站，其内的森林资源于天保工程开始之初就由祁连山国家级自然保护区管理局负责组织实施。保护区以外的森林资源由我县负责实施，均在我县华藏林场管辖范围面积1.81万亩，管护类型为天然灌木林1.81万亩。划定四个管护责任区，由林场天保办进行组织管理。2＞资金投入与管理情况(1)资金投入情况：截止2010年底中央及省地共计投入资

3、金205.8万元，一是天保工程实施以来中央财政专项资金共到位153万元，其中：森林管护费11万元；政社性补助66万元；养老保险补助22万元；四险补助14万元；森工企业下岗职工安置一次性安置补助40万元；地方配套资金8万元；二是基本建设投资封山育林项目8000亩，投入中央投资44.8万元。(2)资金使用及管理情况：一是财政性资金，自2000年天保工程实施以来，我县纳入天保管护面积1.8万亩，年管护费、政社性支出及养老统筹费用9万元。已全部用于管护费及政社性支出等费用。二是一次性安置及天保四险资金，2007年根据省、市对我县《天保工程区森工企业下岗职工一次性安置方案》的批复精神，根据省财政厅、

4、林业厅“关于下达天然林保护工程区森工企业职工四险补助和下岗职工安置实施方案的批复”(甘财农〔2007〕88号)精神，所到位的天保四险补助资金及下岗职工一次性安置资金已严格按照武威市财政局、武威市林业局联合下发的武财农发〔2007〕97号、武财农发〔2007〕98号文件精神全部用于天保工程区职工四险补助及第一批11名下岗职工的一次性安置补助中，做到了专款专用，未出现挤占挪用现象，确保了资金的安全运行。2010年的天保基本建设资金天保工程封育项目投资的44.8万元，已严格按照工程投资实行招标、施工用于工程建设当中。3、工程建设任务完成情况。一是根据天保工程实施方案,我们全面实行了木材停伐减产目

5、标，全面停止了禁伐区的一切采伐，木材产量由1997年底的的0.46万立方米直至2001年调整为0立方米；二是同时对工程区内的森林资源采取了全面有效的管护措施，严厉打击了偷砍盗伐林木的行为，建立了比较完善的管理机制；通过各种方式深入持久的宣传教育，使天保工程区内形成了比较稳定的森林管护形势，使森林资源得到了有效恢复和生长。三是工程区社会治安稳定，未发生过重大破坏森林资源的案件，通过分流安置使21名富余职工走到了育苗、公益林管护岗位，采取一次性安置补助共安置下岗职工11名、利用天保四险补助使林场所有在岗职工缴纳了养老保险、社会基本医疗保险、失业保险，积极发展育苗产业，从各个方面本着“保吃饭、保

6、稳定”的原则，妥善解快了天保工程区内职工生活问题，稳定了职工队伍。四是工程区内未发生过任何森林火灾，没有出现过大面积危险性病虫危害，森林内林木生长良好，工程实施后，本区域的森林得到有效保护，生态环境恶化迅速得到遏止，水土流失有所减少，林分状况进一步改善，水源涵养效能进一步提高，生物多样性得到进一步发展。生态环境有了明显好转，居民的工作、生活环境得到了逐步改善，森林的生态效益、社会效益和经济效益得到了充分发挥。4、管理体制与机制改革创新情况。通过天保工程的带动,华藏林场进行了国有林场改革，对各工作岗位实行了竞聘上岗，对场属企业进行了分离改制，承包的承包，买断的买断，逐步摆脱了危困局面，通过天

7、保工程带动，使国家重点生态公益林工程顺利落户华藏林场，使林场的性质由以前资源开发性林场向生态公益性林场过渡，管理模式也发生了很大的转变。(%1)、工程实施取得的主要成效1、工程实施产生的生态效益。(1)森林资源的保护与恢复情况：建立了比较完善的管理机制，设立了管护责任区，指定专职护林人员进行管护，签订了目标管理责任合同，对工程区内的森林资源进行了全面有效的管护，严厉打击偷砍盗伐林木及破坏林地的行为，使森林资源得到了有效恢