坚持和运用科学发展观

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1、坚持和运用科学发展观1水文现代化的内涵和特征根据水利部“中国水利现代化研究课题组”对水利现代化内涵的研究成果，以及我国长期以來水文发展与服务的探索实践，我们将水文现代化的内涵理解为：坚持以人为本的理念，遵循人与11怒和谐相处的原则，以可持续发展的思路、市场经济的超健和系统发展的理论为指导，以先进的现代化装备为基础，以高科技应用为支点，以现代化的管理模式为手段，以水文现代化建设促进水利现代化为冃标，用先进的科学技术改造和发展传统的水文科技，用现代的理性思维和理念转变传统的水文工作思路，不断创新和改革,在实践中探索为防汛抗旱、水资源管理、牛态环境保护、经济社会发展服务的新理论

2、、新方法，为水资源可持续利川提供坚实的技术支掠。水文现代化是水利现代化的重要支撑和保障。汪恕诚部长曾经指出：水文现代化是水利信息化的基础，水利信息化是水利现代化的基础，要加快水文现代化建设，为实现水利现代化奠定基础。因此水文现代化不是孤立的，它必须围绕和服从水利现代化和整个经济社会的现代化而推进。只有加快推进水文现代化，才能有效防灾减灾、优化生态坏境、保障社会稳定，使人民安居乐业，为基木实现水利现代化和经济社会的现代化奠定良好的基础。水文现代化是一个不断发展的动态历史过程。随着经济社会发展和科学技术进步，对水文的要求以及水文自身的发展水平都在不断发生变化。因此，不同时期，

3、不同经济发展水平和阶段，水文现代化的进程及和应标准也有所不同，必须以动态的观点进行水文现代化建设。水文现代化需耍不断进行休制和制度创新。水文现代化是在我国市场经济体制不断完善的条件下开展的，要按照完善社会主义市场经济体制的要求，不断进行体制和制度创新，要从保障水资源可持续利用來支撑国民经济可持续发展的战略高度，建立水文工作的良性运行机制和科学管理体制。水文现代化的基木特征可概括为：——思想观念现代化水文工作在长期的发展过程中，形成了一套相对独立，缺少与外部环境相互作用的运作机制和工作方式，一•些在计划经济吋代行之有效的管理手段和工作模式,在社会主义市场经济中就显得不相适应

4、，阻碍了水文事业的发展。要适应治水思路的转变就必须切实转变水文工作思路，从重点为防汛抗早服务向在继续为防汛抗旱工作服好务的同时，为水资源的可持续利用及国民经济可持续发展提供全方位服务转变；从重视水量监测向水量、水质、地表水、地卜冰监测并重转变；从重水文技术业务向在抓好技术业务的同时加强政策法规、科学管理转变；从小打小闹、修修补补、穷于应付向重整体规划、长期发展转变；从拼人力、拼设备向提高人员素质、加强技术创新转变。——技术手段现代化科学技术是第一生产力，是推动水文事业发展的原动力。水文现代化建设必须有先进的科学技术作支椁。用先进的科学技术改造传统的水文科技，用先进的现代化

5、装备武装水文设施设备，建成运行有效、管理规范门与经济社会发展相应的水文防汛抗旱减灾、水资源信息服务体系，实现水文信息采集、传输、存贮、处理与服务的现代化。——行业管理现代化水文行业工作性质独特，相对來说是弱势行业，更应注重行业管理。没有现代化的行业管理，耍推进水文现代化建设进程是非常困难的。水文行业管理重点耍在体制改革、机制创新、效能提高、决策正确上卞功夫，应逐步建立法制完备、体制健全、机制合理、行为规范，符合各地实际情况的较为完善的现代水文管理模式和运行机制，规范和调节从事水文工作的各项行为，促进行业的进步和发展。——人才结构现代化人才作为知识的拥有者、传播者和创造者，

6、正在成为生产力发展的核心要素。建设一支结构合理、素质优良、人员精T•的人才队伍，是实现水文现代化的重要保证。要做到这一点，我们首先必须更新人才的观念，用全新的观念武装人；二要通过新理论、新技术的培训和教育,提高人才的素质；三要注重人才的层次，既要有高学历、知识面丰富的学术带头人，乂要有一定开发能力的实用型专业人才，还要有懂专业的操作技术能手。在人才使用上应该做到人尽其才，才尽其用，科学管理。——投入机制现代化水文工作是国家公益性、需超前发展的基础工作，经费不足是造成水文事业发展滞后的关键因素。加快实现水文现代化，关键是加人投入。切实解决水文经费问题，是加速水文现代化建设的

7、基础保障。2湖南水文现代化建设的探索L实践近年來，我省在水文现代化建设方面进行了一些尝试和探索。信息技术在全省水文系统得到普遍应川，基础设施和服务水平不断提高，法规制度建设和人才培养等基础工作也不断得到加强，为全而推进水文现代化建设打下了良好的基础。具体表现在以下儿个方而：——水文发展思路冇新突破按照人与自然和谐相处的原则,结合我省实际，编制了《湖南省水文“十五”计划和2015年发展规划》、《湖南省水文站网建设方案》、《湖南省水文基础设施建设实施方案》、《湖南省水功能区划》、《湖南省水资源保护规划》等发展规划。这一系列规划的编