基于我国当前宏观经济实际的财政政策分析

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1、基于我国当前宏观经济实际的财政政策分析目录摘要：-1一、研究意义-1二、低消费、高投资长期存在将引发经济运行风险-1（一）低消费、高投资是长期存在的结构性才盾・2（二）由低消费、高投资引发的经济运行风险・2三、发达国家运用财政政策调控经济的实践-3（一）美国-3（二）日本-4（三）新加坡-4四、发达国家财政政策调控经验对我国的启示-4（一）优化公共支出结构-5（二）发挥税收的收入分配调节功能-5（三）完善财政投融资体制-5（四）调整国债资金的使用方向-5参考文献:-6摘要：扩大内需一直是我国政府实现经济平稳增长的重要手段。我国一直存在的低消费、高投资的结构性才盾，将会引发诸多经济运行

2、风险。因此，需要财政政策在扩人内需，特别是扩人消费屮有所作为。通过财政收支等手段建立“消费主导型”经济增长模式应是财政政策今示一-段时期内的目标。财政政策作为国家的经济管理手段对经济运行具有很强的启动、调整和刺激功能。通过対发达国家财政政策运用实践的分析和借鉴，浅析我国的财政政策要把立足点和着力点放在经济结构的战略性调整、优化和升级上。关键词：财政政策；内需；消费；投资；启示一、研究意义财政政策（Fiscalpolicy/Tiskl'polosi/AmE'pa:losi/）经济学词汇•财政政策的概述财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政丁作的指导原则,通过

3、财政支出与税收政策來调节总需求。增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反Z则压抑总需求，减少国民收入。税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。财政政策是国家整个经济政策的组成部分。二、低消费、高投资长期存在将引发经济运行风险（一）低消费、高投资是长期存在的结构性矛盾20世纪90年代末以来，扩大内需一直是我国政府实现经济平稳增长的重耍手段。尽管如此，我国的内需不足问题还是没冇从根木上得到解决。在经济保持持续高速增长态势的同时，衡量国内需求的一个重耍指标——消费率却呈现不断卜降趋势，这是我国口前内需不足

4、问题的实质。因此,扩大内需政策要对国内需求结构进行深入分析。通常认为，一个国家的总需求由三部分构成:消费需求（包括屈民消费和政府消费）、投资需求和出口需求。消费需求和投资需求构成国内需求，出II需求则属于国外需求。在经济增长过程中，消费、投资与出口都是拉动或制约经济增长的重要需求因素。特别是消费和投资,作为国民收入分配与使川屮最重要的两个变量,两者的比例状况直接关系到社会再牛产的各个环节，影响整体经济的运行和发展。改革开放3（）年来,随着我国社会生产力的不断释放,生产要索呢置市场化程度不断提高，国民经济持续快速增氏。但在经济高速增长的同时，消费和投资需求出现明显不同的变化和发展趋势。

5、在分析消费和投资对•经济增长的影响时，通常使用最终消费率（最终消费在支出法GDP中所占的比重）和投资率（资本形成额在支出法GDP中所占的比重）两个指标来表示。从我国经济运行悄况来看，消费和投资总体变化趋势是:消费率呈不断下降趋势，而投资率呈不断上升趋势。消费和投资比例关系失衡是我国经济运行小长期存在的结构性才盾。消费率水平低，意味着在GDP的分配和使用小，消费的扩张能力低，尤其是居民消费的扩张能力低。经济增长主要的推动力来口投资，同吋投资又消耗掉了大部分经济增长的成果，消费增长在两大内需增长中长期处于明显滞后状态。改革开放初期，人们对过去重积累、轻消费,重生产、轻牛活的经济发展战略进

6、行重新市视，使消费率由1978年的62.1%上升到1981年的67.5%,达到改革开放以来的最高水平。消费率在20世纪80年代保持在60%以上，但呈下降趋势。20I比纪90年代，消费率继续下降,已经下降到60%以下。2000年以來，随着经济增长进入新一轮周期的上升期，消费率下降更为明显，6年时间下降了13.4个百分点。投资率的变化呈现出与消费率截然不同的情况。改革开放初期，投资率开始下降，山1978年的38.2%降至1982年的31.9%,达到改革开放以来最低水平。从1983年起，投资率稳步上升，1984-1992年投资率始终维持在35%以上。1993-1995年投资率迅猛增长，突破

7、40%ol995年以示投资率有所下降胆也在35%以上。1998年山于国家实行旨在扩大内需的积极财政政策效应逐渐显现出來，投资率迅速回升,2003年以来，投资率又重新回到40%以上，2003-2006年四年间，投资率都超过了4（%特別是2004年投资率高达43.2%o我国投资需求持续扩张，投资率一宜保持在较高水平上，且呈现上升趋势。（二）由低消费、高投资引发的经济运行风险工业化进程以及所带来的产业结构的变动对一国投资率和消费率的影响，是所有处于工业化进程中国