基於SWOT分析的農傢書屋發展戰略研究

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1、基於SWOT分析的農傢書屋發展戰略研究[摘要]農傢書屋對活躍鄉村民眾精神文化生活、提高農民文化素質和發展農村經濟,起到較大推動作用。書屋的發展也面臨一些困境,領導重視程度、經費投入、資源配置、管理髏制、學習理念、讀者利用、閱讀指導等方面存在的局限性成為書屋發展的瓶頸。運用SWOT戰略分析模型,對目前我國農傢書屋的內部優勢、劣勢以及外部機遇、挑戰因素進行綜合分析,並將其相匹配,構建起農傢書屋發展戰略模型,並探討其實現途徑[關鍵詞]農傢書屋SWOT分析發展戰略[分類號1G258.231引言“世界上最壯麗的宮殿是藏書最多的圖書館”,在我國廣袤的農村大

2、地上,能起到這種作用的是“農傢書屋”。農傢書屋是為滿足農民群眾閱讀學習的需要,解決廣大農民“買書難、借書難、看書難”的問題,建立在行政村、由農民自己管理、免費提書報刊和音像電子產品及閱讀條件的公益性文化服務設施,是造福農村居民的公益性事業。筆者作為高校圖書館服務農傢書屋的志願者,通過幫扶石傢莊周邊區縣的一些農傢書屋,發現其建設很不容易,但鞏固更為困難,尤其在書屋管理和持續發展等方面存在亟待解決的問題。為瞭防止這一惠民工程成為“政績工程”而曇花一現,應從書屋建設之始樹立科學發展觀,未雨綢繆,積極探索有效的建、管、用長效機制,使農傢書屋真正成為農民

3、心中“最壯麗的宮殿”。本文根據農傢書屋發展現狀,應用SWOT分析法,對書屋內部因素和外部環境進行全面系統分析,並將其內部優勢和弱勢與外部機會和威脅相匹配,構建起農傢書屋發展戰略模型及其實現途徑2農傢書屋建設發展現狀農傢書屋最早於2005年在甘肅、貴州試點,2007年在全推開。從2005年225傢、2006年2550傢、2007年21380傢、2008年56157傢、2009年133274傢,發展到2010近30萬傢。2007-2010年,中央財政累計撥付專項資金34.7億元,中西部地區配套資金和東部地區投入資金達30餘億元,完成瞭原定的“十一五

4、”建設任務。自2010年起,“十二五”農傢書屋工程建設提前啟動,計劃到2012年基本實現全國村村有書屋目標,比原計劃提前瞭3年。農傢書屋建設至今,在選點與基礎設施、資金與書刊來源、管理人員與編制、借閱與使用效率、培養農民閱讀習慣等方面取得可喜成績,為促進農村物質、政治和精神文明協調發展,提供優質的公益服務和智力支持。如石傢莊正定縣新城鋪鎮北辛莊村村民石洪波在自傢臨街雜貨店裡辦起的“農傢女書屋”,方便瞭村民借購物之機到書屋借閱,為本村居民帶來知識與享受,小書屋雖小壯麗卻也陋室生花。“偷來詩詞三分魄,借得書香一縷魂”,村民們通過閱讀,增長瞭知識、陶

5、冶瞭情操,滋養瞭心靈。石傢莊藁城市崗上鎮崗上村的農傢書屋,是一楝建築面積達600平方米的獨立二層小樓,有40個書櫃,兩米連體或三米連體的雙面書架若幹,藏書達7.5萬冊,其規模、藏書量及管理都堪比一個小型圖書館。書屋無論大小,在為農民提供科技文獻信息、促進農民閱讀等方面起著積極作用3農傢書屋SWOT分析及發展戰略選擇3.1SWOT分析法SWOT分析法,最早由哈佛商學院的K.J.安德魯斯於20世紀70年代提出,是歐美國傢在戰略管理和規劃領域廣泛應用的主流分析工具,即在調查研究基礎上,確定並列出與研究對象密切關聯的內部優勢(Strengths)和弱勢

6、(Weaknesses)、外部機會(Opportuni—ties)和威脅(Threats),然後運用系統分析方法將各因素相互匹配,得到最優決策的分析方法。其主旨在於分析組織內外環境和問題,把別查分析數據進行排序,列出對組織有重大影響的因素,通過調整,揚長避短,預測未來發展趨勢,選擇適合組織發展的戰略。中電信、沃爾瑪等國內外知名集體都曾用SWOT分析法來建立自己的發展戰略SWOT分析有5個步驟:分析並列出組織的內部優勢、弱勢、外部機會、威脅和構造SWOT分析模型。將各因素相互匹配,分別形成SO.W0.ST和WT戰略,並依據這些戰略及並根據組織自身

7、情況,確定適合組織的發展戰略,如表1所示:3.2農傢書屋SWOT分析模型及戰略選擇應用SWOT模型(見表2),分析出農傢書屋自身優劣勢和外部發展機遇與威脅,以此制定農傢書屋發展的中長期策略確定農傢書屋發展戰略應以結合外部機會與內部優勢的SO戰略為基礎,同時考慮農傢書屋的弱勢,兼顧W0戰略,達到增強農傢書屋影響力和可持續發展力,促進其發展的目的。農傢書屋發展戰略分兩步走:①建設發展戰略(SO戰略)。抓住外部機遇,充分利用書屋內部優勢,通過構建組織領導機制和考核驗收機制、建立統籌協作聯盟等策略,穩步推進農傢書屋工程建設。②管理發展戰略(W0戰略)。

8、利用書屋外部機遇來彌補內部弱勢,通過構建資金投入保障機制和資源配置機制、制定完善的管理制度和選聘培訓制度、開展讀書用書活動等策略,使農傢書屋逐步走向科

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