地方恶势力犯罪的若干问题探析

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1、地方恶势力犯罪的若干问题探析近年来，地方恶势力犯罪越来越猖獗，对社会造成极大危害,成为司法机关打击刑事犯罪的“重中之重”。但是rtr丁这是一种新的犯罪现象，人们对此缺乏充分认识，往往造成定性不准，处理不当，打击不力等问题。为了更有效地预防和打击地方恶势力犯罪，有必要对其进行全而深入的研究。一、地方恶势力的界定研究地方恶势力犯罪，首先应当弄清地方恶势力的概念。过去在这一问题上不少学者和司法工作者见仁见智，各有解说。其实，地方恶势力并不是一个法律概念，而是政治概念或者学理概念,是对那种称霸一方、为非作恶的违法犯罪团伙的总称。新《刑法》颁布后，其第29

2、4条关于黑社会性质组织犯罪的规定，应当是我们认识地方恶势力的法律依据。我们认为，黑社会性质组织最全面地反映了地方恶势力的性质和基木特征。因此，根据新刑法第294条规定的基本内容，町将地方恶势力定义为，以暴力、威胁或者其他手段，结伙或者有组织地实施违法犯罪活动，称霸一方，为菲作恶，欺压、残害群众，严重危害社会的违法犯罪I才I伙。其基本特征如下：（一）地威范围相对同定。这是指地方恶势力产生、发展和主要活动都集屮在一定的区域或地段,一般来说，是恶势力主要成员居住地以及周边的一定范围或一定地段，这与流窜作案的团伙不同。当然地域范围的固定具有相对性，现实情

3、况是这一范围有扩大趋势，已有跨地区甚至跨国作案的。（二）以不同联系结成团伙。作为一种恶势力是以多人结成团伙为条件的。团伙成员的和互联系,结合有多种情况，有的以亲缘、宗族关系相联系，有的以同学、邻居、朋友甚至“狱友”（即被同监关押的人）相结合，有的则是由相同恶习而类聚。其屮一个突出特点是两劳人员多，而且都有共同的危害社会的意图。I才I伙人数一般是三人以上，上限不定，少则十人左右，多则数十人其至上百人。团伙的结构形式既有一•般违法犯罪团伙，又有犯罪组织。从口前情况看，多为一般共同犯罪的团伙，但犯罪组织有发展的趋势。（三）具有称霸一方的势力。以I才I伙

4、人多势众为基础，以暴力、威胁压抑人们的反抗为手段，以依靠“保护伞”为条件，地方恶势力在一•定区域内敢打敢杀，为所欲为，称王称霸，以至使人感到在那里有一个“无形政权”，其作用甚至超过了一些基层组织。这种影响力和控制力结合成的恶势力实施违法犯罪，为害也就更烈。（四）实施多种违法犯罪行为，严重危害社会。这是地方恶势力反社会的共同本质，也正是其“恶”之所在。地方恶势力违法犯罪的特征就是以暴力、威胁为主要手段，实施破坏社会管理秩序、侵犯公私财产权利和公民人身权利的行为，在一定地威范围内，称王称霸，为非作恶欺压、残害群众，社会危害极大。同吋，从大量实际材料看

5、，地方恶势力形成、发展的轨迹是：由一般违法到犯罪，由轻罪到重罪，直至恶贯满盈，遭受灭顶Z灾。由此可见，地方恶势力是一种特殊的违法犯罪团伙，而其中乂包括两个不同层次，一是新刑法规定的黑社会性质组织，即以“暴力威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪行为，称霸一方,为非作恶，欺压残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的违法犯罪纽织。”（黄太云、滕炜主编:《释义与应用指南》，红旗出版社1997年版，第427页。）这是地方恶势力的最高形式。二是流氓恶势力即以暴力、威胁或者其他手段，结伙进行违法犯罪，称王称霸，为非作恶，欺压、残害群众,严重破坏社会生活秩序的违

6、法犯罪团伙（这也不是法律概念，而是与地方恶势力一样性质的概念）O这是较低层次的地方恶势力。二者的联系与区别将在下面具体论及。二、处理地方恶势力犯罪应注意的问题地方恶势力犯罪猖獗，为害极大，应予严惩，这己形成共识。但新刑法实施后，在处理具体案件时应当注意区分黑社会性质组织犯罪和流氓恶势力犯罪，适用不同的条文定罪处刑。为此，首先就要弄清黑社会组织和流氓恶势力的区别。二者主要区别如下：第一，团伙结构形式不同。黑社会性质组织多为组建式，即一开发始就有发起、组织者，成员经过一定考察、筛选，加入或脱离都要有较严格的手续（一般不能脱离），如违反组织纪律将受到严

7、厉惩罚，组织成员更为稳定，在活动中有策划、指挥者和执行者，分工明确，层级清楚，是一种结构严密的犯罪组织。流氓恶势力通常是纠合式结构，即以少数较稳定的“屮心人物”（通常是一、二人）纠合臭味相投者而逐渐形成团伙，没有组织、发起者，I才I伙成员也不很稳定，没有严格的纪律，主要靠江湖义气维系。在活动小缺乏计划性，也没有明确的策划、指挥者，往往是谁最心狠手辣能打能杀，谁有较硬的后台，就听谁的。第二，主观目的不同。黑社会性质组织通常一开始就有统一明确并贯穿始终的实施某一种或某儿种犯罪的目的，而且具有较强的经济性，即大量攫取不义之财（如山西“侯百力”、“郭千力

8、”犯罪集团就是这类典型）。英至还冇向政治领域渗透的企图。流氓恶势力从产生到进行活动其目的较模糊，常常一时性起便做出事来，但总起来看，主要