地区应急物流运输保障管理

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1、地区应急物流运输保障管理编者按：本主要从区域性应急物流的运输保障难点；江西省运输体系的特点等进行讲述，包括了部门协调难度大、运力保障难度大应急物流中的应急物资需求量大、种类多，对运力的要求很高、江西省公路状况、部门协调难度大、水路运输是江西省交通综合运输体系的重要组成部分等，具体资料请见：关键词：应急物流区域性应急物流保障机制绿色通道机制摘要：区域性应急物流由于其本身特性、物流条件和时间曲限制与常规板流有着显的区别，对应急物流的交通保障、运力保障进行研究可以确保应急物流的时效性，结合江西省自身运输交通特点，从法律约束

2、、政府协调、建立绿色通道机制、发展物流设施、动员社会力量几个方面来进行有力的保障，满足最快到达的要求。区域性应急物流是自然灾害、公共卫生和国家安全等突发事件对物资、人员和资金的需求进行紧急保障的一种特殊物流活动，运输仍然是应急物流的主要环节，但与常规物流不同的是，应急物流中的运输环节不确定性大大增加，在常规条件下可采用的运输方式、路径往往无法满足应急物流的要求，因此，对应急物流中的交通保障和运力的研究非常重要。1区域性应急物流的运输保障难点目前，我国各级政府都建有相应的交通战备办公室，但现行体制不尽合理，属于国防动员

3、委员会管辖，偏重于国防事务处理，对于非军事性应急物流鞭长莫及。交通战备办公室只对本地交通道路、运输专业人员和运输机具的数量、质量等情况有个大概的了解和掌握，而无法对辖区内的专业人员、器材物资、运输机具进行区分配置和组建交通战备保障力量，更不能明确战时任务和实施战时保障计划，从而导致应急保障能力差另外，目前国内尚没有任何法规性文件对于应急条件下交通线路的维护和抢修、临时场建设等方面的领导体制、相关设备的征用、预案的制定、实施的程序、补偿和抚恤、经费保障以及平时演练等方面进行规范，导致了应急物流交通运输保障“无法可依”。

4、区域性应急物流的运输保障难点主要体现在：部门协调难度大。应急物流涉及到多个部门，往往属于不同的管辖部门，这些单元之间的协调问题本身难以解决。区域性应急物流由于其区域性本身的限制，对于不属于本行政区域内的部门协调难度加大，如同样是陆路运输，在我国现行的管理体制中，公路属于行政区域内的交通厅管理，而铁路属于铁道部下的直属铁路局垂直管理，在此情况下，省级政府如何与铁路局之间进行协调难度较大。运力保障难度大应急物流中的应急物资需求量大、种类多，对运力的要求很高，单凭一个部门或企业无法独立承担,需要调动全社会的运力来确保应急物

5、流的运输要求。2江西省运输体系的特点2.1江西省公路状况据统计，截止2005年底，江西公路通车总里程62300.43公里。按行政等级分：国道6条4469.791公里、省道6865.661公里、县道21923.532公里、乡道28626.98公里、专用公路414.466公里。按技术等级分：高速公路1559公里，占全省总里程的2.5%；—级公路564公里，占总里程的0.9髯；二级公路8554公里，占总里程的13.7%；三级公路6192公里，占总里程的9.9%；四级公路26651公里，占总里程的42.8菇；二级以上公路总里

6、程10678公里，占公路总里程的16.15%,等外公路里程为18777公里，占总里程的3o。按路面状况分：有路面里程为61830.934公里，其中高级路面23441.198公里，占公路总里程的37.6%。全省公路桥梁总计12867座，484817.67延米。其中国道2194座，计163270.54延米；省道2117座，计100516.67延米；县道4806座，计137908.56延米；乡道3698座，计81558.76延米；专用公路52座，计1563.14延米0。目前，江西省已基本形成以省会南昌为中心，以“天”字型调

7、高速公路为骨架，以国省干线公路为脉络，辐射全省，地市相通，纵贯南北，承接东西的公路交通运输网络，高速公路通道北援中原、南引闽粤、东连江浙、西接荆楚，国省道干线公路干支相连，联结成网，四通八达，使江西对内对外联系顺畅、快速、便捷。截至2008年1月20日武吉高速通车，江西省高速公路总里程达到2206公里。。2.2江西省铁路状况江西铁路纵横交错，全省铁路总营业里程达2458公里,南昌是京九铁路线上唯一的省会城市。时速达200公里的动车组列车，从南昌开往北京、上海、杭州、长沙的时间大幅减少，其中南昌开往上海等地的动车组列车

8、仅需5小时24分钟，比原来缩短一半时间以上。另外.江西通过开行“定点、定线、定车次、定时、定价”的“五定班列”、实施“铁海联运”等措施，使江西铁路运营水平得到进一步提高。全省铁路以京九、浙赣、皖赣、鹰厦、武九5条铁路为骨干，另有横南、向乐、分文、弋樟、张塘、张建、新泰等支线。江西省行政区域内有铁道部直属南昌铁路局。2.3江西省水路运输状况水路运