原產地規則的作用探析

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1、原產地規則的作用探析原產地規則是確定產品原產國的依據，在國際貿易中的作用日益顯著。原產地規則的制定是各國對外貿易政策的體現，也是各國經濟利益的需要。在經濟全球化的背景下，原產地規則已不再局限於出口產品身份證明、貿易統計等傳統目的，其被廣泛用於最惠國待遇、普惠制、國別配額、反傾銷、反補貼、技術轉讓、產業升級等。、原産地規則的概念及其核心內容貨物的原產地，是指貨物作為商品，在國際貿易和國內貿易中的生產地點。它是聯結商品與特定國傢的法律紐帶，常被形象地稱為商品的“經濟國籍”,在國際貿易中有至關重要的作用原產地規則，系指任一國傢、地區或區域集團為確定貨物原產地而普遍

2、適用的法律、法規和行政決定。簡言之，就是確定貨物原產地的法規。確定貨物原產地的標準有兩個：一個是用貨物的完全生產國作為產品的原產地。完全原産地的標準要求生産某一産品要全部利用一個國傢或地區的原材料，生產、制造産品等過程要全部在該一個國傢或地區完成；另一個是對貨物進行瞭實質性加工的國傢為産品的原産地。這種產品主要指使用瞭進口的原材料，由出口國或出口地區通過制造、加工過程，改變瞭產品的原有特性生產出的制成品。經過實質性加工改變的産品，在性能、形狀、用途等方面都發生瞭實質性變化，已經形成瞭一個與原來的産品完全不同的新産品二、原產地規則的作用國際貿易中的國傢一般都要

3、求進口貨物必須有原産地標志，或者要求出具原產地說明書，這樣做是有一定意義的。原產地規則一開始產生，最初的目的是為消費者的選擇提供便利。其後，隨著國際貿易的發展，原產地規則發揮著越來越重要的作用1、原產地是保護消費者權益的需要。作為原產國標記告訴消費者商品的産地，可以滿足消費者選擇的需要。原產國標記不僅僅有告知消費者產品生産國的功能，它更是一種產品質量的保證。消費者可以在琳瑯滿目的商品中選擇自己認為值得信賴的商品。所以，原産地標記不僅具有廣告效應，能夠促進產品銷售，而且可以對產品的知識產權進行保護，同時也有利於保護消費者的選擇權、知情權和追溯權2、原產地有利於

4、國際貿易統計。國傢在進出口貿易中需要統計進出口產品的數量，特別是涉及兩國之間的關系時，就需要根據産品的原産地進行進出口的貿易統計，研究本國進口產品的原產國、轉口流通及最終進口消費等，以便確定其對國民經濟發展的影響以及對兩國關系的影響。同時，確立原產地規則也便於聯合國、世界貿易組織等國際機構對世界各國的國際貿易情況進行統計和分析3、原產地便於進口國海關征收關稅工作。在進口貿易中,各國海關法或關稅稅則對産品都分門別類地規定瞭不同的關稅征收率。此外，各國還根據進口商品產地的不同，規定有不同的優惠稅率或者免關稅，但受惠國必須提供所出口的商品的原産地證明書,表明出口商

5、品來自受惠國,符合享受關稅優惠的條件4、原産地是實行貿易保護的必要措施。目前，國際貿易中普遍使用的保護國內生產者利益的手段中，如反傾銷措施、反補貼措施、別配額等，都是針對特定國傢的特定產品的，因而産品的原産地判定就成為實施這些措施必不可少的程序。原産地在國別配額中尤其重要。國別配額要根據不同國傢區別其進口配額，原産地就是確定不同國傢使用配額的前提條件5、原產地便於進口國實施反傾銷和反補貼措施。由於反傾銷調查和反傾銷稅是針對特定國傢的特定產品進行的，因此一項產品的原產地判定問題就構成瞭反傾銷訴訟中必不可少的組成部分。原產地規則直接影響著正常價值的認定。由於各進

6、口國的原産地規則存在差異，當同樣的貨物從一國出口到不同的國傢時，很有可能導致同樣的貨物被確定為不同的原產國，因此會影響到貨物正常價值的確定，進而影響到傾銷的成立與否，各國也會由此得出不同的結論6、原產地規則是各國實行國別貿易待遇的法律前提。在國際貿易中，世界各國都根據與貿易夥伴的親疏程度而對來自不同貿易夥伴的商品實施不同的關稅與非關稅措施。當某一產品進入他國境內，首要的問題是根據産品的不同原産國確定征收何種關稅。要使這些差別國別待遇得以落實，杜絕非適合受惠國産品以轉口貿易及簡單加工“搭便車”，運用原産地規則對進口貨物的原產地作出判斷就成為解決問題的技術前提7

7、、原産地是普惠制中不可缺少的法律規則。普惠制要求享受進口優惠關稅待遇的貨物必須原産於受惠國，而且要求由受惠國直接運輸進口。原產地規則即為確定產品是否原產於受惠國的直接依據。由於普惠制的特殊性，各國一般都針對普惠制規定專門的原産地規則，普惠制中適用的原産地屬於各給惠國或地區的優惠性原產地規則。通過原産地規則不僅可以避免非受惠産品享受普遍優惠關稅待遇，而且還可以通過原產地規則針對不同的受惠國而采取相應的保護措施三、原產地規則的規范原産地規則在國際貿易中發揮瞭積極作用，但也不可避免地對國際貿易產生阻礙作用。根據傢主權原則，國傢有權決定是否制定原産地規則，在原産地規

8、則中采用什麼樣的標準。但是,原產地規則的不當運用，會