县民政局信访维稳工作应急预案

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1、县民政局信访维稳工作应急预案2017年9月28日蓬溪县民政局信访维稳工作应急预案为切实提高民政系统信访维稳工作应急事件处理综合能力，提升信访稳定工作的反应速度和协调水平，确保重大节日及重大活动期间迅速有效地处置各类突发性不稳定事件，依据《信访条例》的有关规定，结合我县民政工作实际，特制定本应急预案。一、适应范围本预案适用于全县民政系统可能发生的信访维稳应急处置工作。维稳事件是指突然发生的、由本单位干部职工或直接管理服务的工作对象组织发动或为主参与的，造成或者可能造成本单位干部职工、管理服务对象或社会其他群体重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严

2、重社会危害，危及公共安全的紧急事件。包括：一是群体性事件：一次参与人数50人以上，影响较大的非法集会、罢工活动，或人数不多但涉及面广和可能进京的非法集会和集体上访事件；已发生参与人数20人以上大规模的打、砸、抢、烧等违法犯罪行为；阻断重要交通枢纽的行为；社会组织中出现的跨区域、跨行业的严重影响社会稳定的互动性连锁反应；其他视情需要处置的群体性事件。二是故意扰乱本机关正常办公秩序的事件，不按法定程序闹访或拒不接受法定救助处置措施的流浪求救人员袭击工作人员、破坏办公设备设施的行为。三是机关综合治理责任区范围内发生的治安和刑事案件。二、工作原则（一）科

3、学应对、以人为本。要注重科学化、专业化防控和处置能力建设，按照信访维稳突发事件防控和处置规律办事，最大限度地发挥干部职工在处置突发事件过程中的主观能动性，最大限度地确保人民群众生命财产安全。（二）统一领导、分工负责。信访、维稳突发事件的防控处置工作要在局党组的统一领导下进行，对工作的调度、处置措施的落实、信息的发布进行统筹管理，相关业务股室在党组的领导下按照本预案落实防控责任，分管领导负牵头责任。（三）专群结合、部门联控。要创新社会管理综合治理措施，在强化专门防控处置队伍建设的同时，坚持发动群众、依靠群众，组织动员干部职工和广大管理服务对象参与到

4、突发事件的防控处置方面来。要深化部门联防联控措施，营造部门间平台共建、信息共享的工作格局，提升合力。（四）以防为主、就地处置。要全面做好突发事件的信息收集、研判和运用工作，尽量将信访维稳突发事件消除在萌芽阶段，防止事态的扩大、恶化和升级。对于已经发生的突发事件，要迅速启动处置措施，在第一时间就地稳控、化解或消除矛盾，把损失和影响降到最低。三、组织领导为有效处置信访维稳突发事件，强化领导信访维稳工作责任制，成立县民政局信访维稳工作领导小组。组成成员如下：组长：XXX副组长：XXX主要职责：定期召开领导小组成员会议，通报信访情况，听取各有关单位的情况

5、汇报，研究决定是否启动信访维稳工作预案，安排部署、指导协调和检查督促全县民政信访维稳工作。领导小组下设办公室：主任:XXX成员：XXX主要职责：负责日常工作。及时掌握信访接待工作情况，汇总信访信息并向领导小组报告，提岀接访工作建议。按领导小组指示与有关单位联系，通报有关情况，请求相关部门支持、配合。信访事件发生后，负责第一时间内的纵向和横向信息传递，各工作组在信访稳定工作领导小组的指挥下按预案开展应急行动。针对发生的信访突发事件，根据现场实际情况需要，可设置现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该应急指

6、挥小组负责现场指挥、车辆调度、信息联络等工作。四、责任分工（一）稳控专项组组长：XXX成员：办公室、优安股、社会救助股主要职责：1•及时掌握本系统信访对象的思想动态，对不合理的利益诉求进行劝导、疏解;2•开展矛盾纠纷排查调处工作，对有可能出现的非正常聚集行为及进京赴省群体访和重点访进行防控；3•指导相关责任股室和局属事业单位做好维稳工作。（二）劝返专项组组长：李甫成员：优安股、办公室主要职责：高度警觉，充分做好应急准备，一但发现人员脱控越级非正常上访，必须立即组织力量将上访人员劝返接回，确保有效制止非法上访。（三）处突专项组组长：XXX成员：办公

7、室、优安股、社会救助股、基层政权股、救灾股、民管股、社会事务股主要职责：1•发现突发重大问题时，迅速赶赴现场做好有关人员的稳定、思想政治和法制工作，同时及时向上级部门报告；2•查清事发主要原因，约访相关事件主要人员进行交谈沟通，尽量用以法服人、以情感人的办法，当场把有关人员进行分散，如问题难度大，场面难控制，报公安机关采取妥当办法加以解决；3•将处理结果及时报告上级部门。（四）政策宣传解释专项组组长:袁宏成员:办公室、优安股、社会救助股、基层政权股、救灾股、民管股、社会事务股主要职责：对发生的信访维稳突发事件认真解析，分类化解：对符合政策和法律规

8、定的合理诉求，及时帮助解决到位；对于虽无政策法律支撑，但诉求有一定合理性，根据当事人家庭困难、符合救助条件的，从临时救助、医疗救助等渠道