区财政局“十八大”期间信访维稳工作应急预案

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1、区财政局“十八大”期间信访维稳工作应急预案　　XX区财政局“十八大”期间信访维稳工作应急预案 　　为维护社会稳定，切实做好XX年“十八大”期间的信访维稳工作，建立和完善统一指挥、运转协调、科学有效工作机制，结合我局实际，特制定本工作预案。 一、组织领导 　　为建立统一领导、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的维稳工作处置机构，成立局信访维稳工作领导小组。由局党组书记、局长钟祖胜同志任组长，各党组成员任副组长，各科室及下属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由XX同志兼任。办公室主要职责：负责我局XX年“十八大”期间信访维稳

2、日常工作；负责指导、督促、检查、信息掌握和信息报告、日常值班以及预案启动后的综合协调、现场维护、特殊情况紧急处置等工作。 二、工作原则 1、坚持“谁主管、谁负责”的原则。 　　2、事前预防与事后应急相结合，预防为主，化解矛盾。做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，控制在本系统。 　　3、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好突发事件现场处理工作。 　　4、快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 　　5

3、、依规管理、分级控制。严格按照《突发事件应对法》的有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展。 　　6、坚持依法处置，注重依据。做到具体情况具体分析，把强制性手段和教育疏导措施有机结合起来。对有违法犯罪行为的闹事组织者、策划者和骨干人员要坚决依法处理。 三、信访稳定问题处置程序 　　1、局维稳办接报后，立即向局信访维稳工作领导组组长通报情况，启动应急预案。 　　2、应急状态启动后，维稳工作领导小组立即派人赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作： 　　事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向局信访维稳

4、工作领导组组长和主管领导汇报现场工作进展情况。 　　教育引导：了解上访人员或滋事人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。 　　协调联络：通知上访人员或生事人员所在单位或所在乡镇、村负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。 　　3、直至突发事件消除后，负责处理维稳工作的有关人员才可离开现场。 　　4、负责处置信访维稳工作的人员对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录，及时写出工作总结，并进行归档保存。 四、主要工作措施 　　1.值班。局机关及下属单位实行24小时值班制度，严格按照值班表明确一名负责

5、人带班，安排相关人员值班，遇有信访稳定方面的重大、紧急信息要迅速报告局维稳办。 　　2.接访。值班人员需做好每日接访工作，及时妥善处理全局的安全稳定及职工群众信访事项。防止因处理不及时、处置不当导致事态扩大和蔓延，造成重大事件发生。 　　3.排查。在全局范围内开展一次集中排查行动，排查重点是当前职工群众热点、焦点问题及职工群众中的矛盾和纠纷等。 　　4.调处。对排查出来的问题，记录在案，必须及时处理，重大、紧急问题必须立即向负责人或维稳办报告，必要时与地方有关部门取得联系共同处理。对发生在局内的事件，要采取有效措施，迅速处置。 　　5.稳控。妥善处

6、理信访稳定方面的问题，力保解决在内部，加强对农民工及群体事件的防控，杜绝越级上访。对蓄意制造事端的人员，要采取针对性措施进行教育稳控，确保不脱控。 　　6.责任落实。按照“谁主管、谁负责”原则。一是落实领导干部包案制度，确保本单位发生的重大信访问题全部包案，落实到位；二是值班人员必须全力配合并处理发生在值班期间的各种事件。一旦发生不良事件，在开展妥善处置工作的同时，必须立即向值班领导报告。 五、具体工作要求 1.防止XX家属崔腊香上访处理工作要点 　　案由：上世纪八十年代末，原双桥财政所长XX因犯贪污公款罪被当时县法院判刑，并被开除公职。近两年来，

7、其家属崔腊香多次到局上访，无理提出为其丈夫落实政策，恢复待遇。 　　按属地管理原则，由沈村镇具体负责，区财政局协助做好防控包保工作，沈村财政所为具体抓单位，沈村财政所所长XX同志为第一责任人，办公室副主任XX同志为联系人，局纪检组长XX同志为分管领导。 　　第一责任人需密切关注XX家属“十八大”期间生活动态，如有异常需第一时间报告局维稳办。 　　局党组在有关负责人在“十八大”期间上门走访XX家属，做好思想工作，防止非法上访。 　　如发生上访事件，局维稳办要在第一时间奔赴现场进行劝阻活动。 2.防止XX家属上访处理工作要点 　　事由：XX年11月4日

8、，水阳镇财政分局职工XX同志骑摩托车下村从事计划生育检查工作，途中发生车祸死亡。XX年5月11日，经市财政局批复认定为因公