县林权流转管理操作办法

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1、县林权流转管理操作办法县林权流转管理操作办法发表吋l'n]:2011-ll-1718:02:54县林权流转管理操作办法（试行）第一章总则第一条为了规范我县森林、林木的所有权和使用权及林地使用权（以下简称林权）的流转工作，维护林权所有者与使用者的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《云南省林地管理条例）》、《云南省集体林地林木流转管理办法（试行）》等法律、法规、规章规定，结合沾益实际，制定本办法。第二条本办法所称林权流转，是指林权权利人将其可以依法流转的林地使用权和

2、森林、林木的所有权或使用权，依法全部或部分有偿转移给公民、法人及其他组织的行为。林权权利人是指森林、林木和林地的所有权或者使用权的拥有者。林权流转不包括森林内的野生动物、国家重点保护的野生植物、矿藏物和埋藏物。第三条凡在本县行政区域内进行林权流转，均适用本办法。征用、征收、占用林地不适用本办法。笫四条林权流转应有利于保护和发展森林资源，遵循依法、自愿、公平、公正的原则进行，不损害国家、集体和社会公共利益。第五条林权流转，可以釆取转包、出租、互换、转让、入股、抵押或其他符合有关法律或者国家政策规定的方式进行。流转后的林权，可以依法继承、担保、入股和作为合

3、资、合作的出资或合作条件规定，及时交付流转金；（二）在规定的期限内完成林地的植树造林或林业开发任务；（三）保护森林、林木、林地资源，依法采伐森林、林木后及时更新造林；（四）搞好护林防火、森林病虫害防治工作，依法保护野生动植物。笫十五条流转双方必须遵守国家有关法律、法规和政策，接受林业行政主管部门的监督。第四章流转程序第十六条国有林林权使用权流转按照国家有关规定报有关主管部门审核、批准，依法办理流转。农村集体经济组织的林权流转按照下列程序进行：（一）召开农村集体经济组织成员村民会议，选举产生流转工作小组。（二）流转工作小组拟订并公布流转方案。（三）召开本

4、集体经济组织成员村民会议，对流转方案、流转方式、流转保留价及是否进行资产评估等应当经本集体经济组织成员村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，还应报乡（镇）人民政府和县级林业行政主管部门备案。农村集体经济组织成员通过家庭承包取得的林权的流转，须征得其家庭成员书面同意。集体经济组织外的单位或者个人依法収得的林权的流转，必须向发包方提出书面流转申请，征得其同意。合资经营、合作经营或者权属共有的林权流转，应当征得合资方、合作方或者权属共有方的同意。第十七条国有森林、林木、林地流转，应当按照国家和省有关森林资源资产评估办法和技术规程进行评估，并出

5、具评估报告。其他所有制的森林资源流转是否进行森林资源资产评估，由其林权权利人自主决定。口森林资源资产评估基准日起满1年后再进行流转的，应当重新进行森林资源资产评估。第十八条委托拍卖公司拍卖森林资源，依照《中华人民共和国拍卖法》的有关规定执行。非委托拍卖公司拍卖森林资源，应当在森林资源所在地的林权服务中心进行，依照下列程序进行：（一）流出方在森林资源流转前7日发布公告；公告一般包括拍卖标的、拍卖形式、竞买者条件、竞买者登记期限、竞买吋I'可、竞买地点等内容；（二）竞买者在公告规定的期限内向出让方登记，领取有关资料；（三）流出方审查竞买者条件；（四）符合条

6、件的竞买者不得少于3个，并应当向流出方交纳保证金后再参加竞买；（五）竞买价高者为流入方，但最高价不得低于流转底价；流入方应当场与流出方签订流转合同。其他竞买者交纳的保证金，由流出方当场如数退还。第十九条招标流转森林资源，依照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定执行。第二十条协议流转森林资源，应当按照下列程序进行：（一）流转双方依法协商；（二）流转双方签订流转合同。集体森林资源采取协议方式流转，应当接受村务监督小组监督，其流转价不得低于底价。第五章流转管理第二十一条流转当事人应当在协商一致的基础上签订书面流转合同。合同一般包括下列内容：（一）流出方和流

7、入方的名称或姓名、工作单位和住所，身份证号码；（二）流转森林、林木和林地的林地类型、坐落位置、面积、四至界线、宗地地形图（示意图）、林种、树种、林龄、蓄积量、株数、林产品常年产量等；（三）流转期限及起止时间；（四）流转价款及支付方式、支付时间；（五）流转双方的权利、义务及责任；（六）流转林地的用途；（七）合同期满后森林、林木和林地存量及林地上附着物的处置方式；（八）违约责任以及解决纠纷的途径；（九）流转双方认为应当约定的其他内容。林权流转合同一式5份，流转双方各执1份，发包方、林权所属乡（镇）林业站和县级林业行政主管部门各执1份。第二十二条林权流转期限

8、，应根据森林、林木的林种、树种、林龄、面积以及林地开发目的、开发形式，由流转双方协•商确定，流