土地卫片执法检查动员会上的讲话

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1、土地卫片执法检查动员会上的讲话今天这次会议是县委、县政府研究决定召开的，会议的主要任务是迎接国土资源部10局开展的2011年土地卫片执法检查，部署我县违法用地查处整改和启动问责工作，进一步强化土地执法监管，维护良好的土地管理秩序。一、统一思想，认清形势，切实增强做好卫片执法检查和违法违规用地专项治理工作的责任感和紧迫感。近期，国土资源部监察10局将组织开展2011年度土地卫片执法检查，卫片执法检查搞的好坏，不仅决定着我县是否被约谈、有关人员是否被问责，而且影响着全县综合工作的考核，希望大家充分这次卫片检查重要性。大家都清楚，我县土地利用情况存在很多问题，甚至可以说非常混乱，我县土地违法用

2、地情况案件多，手续不规范，遗留问题多，案件查办过程失之于宽、失之于软，存在以罚代管现象，基层政府违法批地、供地，个别干部甚至充当违法用地的幕后“推手”。如果这些问题再不解决、再不加以重视和积极应对，我们都将会面临更困难的境地。我县违法占地情况已经引起了新上任的董书记和于县长的的广泛关注，已多次和我进行了交谈，有决心对我县的土地违法情况进行彻底的整治，我们一定要认清形势，把思想和行动县委、县政府的决策部署上来，统一到国土资源部卫片执法检查的要求上来。提高认识，制定措滋，明确目标，细化责任，真抓实干，真正把卫片检查工作抓好、抓出成效。二、精心组织，主动整改，切实做好土地卫片执法检查工作一要认

3、真摸清底数。卫片检查，就是对卫片图斑涉及地块的审批和使用情况进行全面核查，分清哪些是合法用地，哪些是违法用地，重点要对违法用地面积、地类、是否符合规划、违法性质、责任主体和责任人等进行核查，并在此基础上依法作出处理。要做好卫片检查工作，首先，要搞好基层资料的收集。如土地利用现状变更调查图件、土地利用总体规划图件、土地利用年度计划文件、近两年的用地审批文件、耕地占补平衡资料、近两年群众举报违法用地的登记材料和立案查处卷宗以及其它有关文件资料等，都要搞好搜集整理，以备查阅。其次，要做好调查资料的核实、登记。要按照内业确定的调查路线，对遥感监测与变更调查不一致的图版逐一进行核查。第三，要搞好核

4、查资料的汇总。对实地发生变化的图斑涉及的地块，要逐个审核是否经过批准以及是否符合规划，并认真填好《土地卫片执法检查统计报表》。在核实核查的基础上，对所有问题进行认真梳理，逐件甄别,逐案分析，分门别类，提出意见。按照重点工程、公益事业、民生工程、房地产开发、破坏耕地等分类，实事求是，依据实际和政策要求，分别提出处理意见并予以落实。二是严格落实查处措施。在全面排查和梳理2009年新发生的违法用地的基础上，逐宗清理，逐宗落实整改措施,整改必须做到依法查处，依法拆除，依法没收，依法追究,依法移送，“五个依法”和处理到位，追究到位，移送到位，落实到位，“四个到位"，要按照既查事又查人的要求，痛下决

5、心，重拳出击，该处罚的处罚，该拆除的拆除，该没收的没收，该追究责任的追究责任，决不姑息迁就。确保各项工作达到验收标准和要求。三是要优先保障项目用地。抓紧完善用地审批手续，对违法用地，处罚到位后，符合新一轮土地利用总体规划的，确需建设的项目，要抓紧组件报批，包括临时用地和农村土地综合整治项目等抓紧依法依规办理有关审批手续。国土资源局要主动当好参谋，为县委、县政府积极出谋划策。通过努力，减小违法用地总量，把违法占用耕地的比例降到最低限度，争取明年土地卫片执法检查赢得主动。三、强化措施，立即行动，确保土地卫片执法检查取得实效一要加强组织领导。县政府对这次卫片执法检查工作十分重视，成立了卫片执法

6、检查工作领导小组，由我任组长，国土、监察、公安、检察、法院、人社、规划、发改等相关单位负责同志为成员，领导小组下设办公室，具体负责督导检查。各单位务必要把做好土地卫片执法检查工作作为今年土地管理和执法监察工作的头等大事来抓，各单位要成立由行政一把手挂帅的领导机构，主要领导全面抓，分管领导具体抓，要抽调业务骨干，组建专门的工作班子做好这次卫片执法检查工作。二要明确责任主体。各级政府是本行政区域内耕地保护的责任主体，主要负责同志是第一责任人，国土资源部门的主要负责人是直接责任人。必须清醒认识到自己肩头的责任，行好自己的职责，把卫片执法检查整改工作作为当前的头等大事来抓。要落实分级管理、分级负

7、责的工作制度。主要领导要亲自抓，掌握好政策，把握好方向，调配好资源，协调好关系，保证工作有序进行。分管领导要靠前指挥，及时妥善解决工作中存在的问题，确保各项工作高标准完成，绝不能弄虚作假，敷衍了事。同时，也要求各单位要加强土地管理法的学习，尤其是队监察部、国土部、人社部联合颁布的十五号令，要深刻领会，认真对照。在对违法责任人特别是非法批地的领导干部的追责处理上，决不要心存侥幸、监察部和国土资源部对此要求十分严格。三要密切配合。土地矿