危机伴风险共生自由与责任并重

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1、危机伴风险共生自由与责任并重当整个世界己成为“地球村”，突发公共事件的媒介化呈现比事件本身更引人深思。8月16日至20日，复旦大学新闻传播与媒介化社会研究国家哲学社会科学创新基地与《当代传播》杂志社在新疆乌鲁木齐共同举办“突发公共事件新闻报道与大众传媒社会责任学术研讨会”。研讨会由复旦大学创新基地主任童兵教授和新疆H报社总编辑廖运建共同主持,來自香港中文大学、复旦大学、中国人民大学、南京大学、浙江大学等高校，以及各地新闻研究机构近70位专家学者参加研讨，对风险社会和突发公共事件、突发公共事件和群体性事件的特点及规律、突发公共事件和群体性事件新闻报道机制构

2、建、突发公共事件新闻报道中新闻传媒的角色市视、新闻传媒报道突发公共事件中的社会责任意识和社会责任规范等话题展开深入讨论。通过研讨，大家对于现阶段我国突发公共事件高发的社会背景有了充分认识，对于健全突发公共事件新闻报道机制提出了许多积极的建设性意见，并呼唤大众传媒要承担起应有的社会责任。一、进入高发期的突发公共事件的社会原因和历史背景研讨会首先触及的是突发公共事件报道研究的相关基础理论问题。耍科学认识突发公共事件首先要厘清概念,复旦大学童兵建议把“突发事件”细化为三个具体概念:突发事件、突发公共事件、突发群体性事件。突发事件指未能预测或难以预测而突然而至的

3、事件。突发公共事件专指对社会公众有直接影响或同公共社会有广泛联系的突发事件。如果当事人为人数众多的民众，且这些民众又有强烈的利益诉求，这类突发公共事件谓之突发群体性事件。换言之，突发群体性事件是以民众为主体的突发公共事件Z—种。面对近年来我国突发公共事件高发的现象，中国人民大学郑保卫从乌尔里希？贝克的“风险社会”理论出发认为:我国既存在贝克所划分的历史阶段风险即前工业社会风险（自然风险）、工业社会的风险（保险风险）、风险社会的风险，也存在吉登斯所划分的外部风险和人为风险，规避风险的任务十分艰巨。他提出风险社会中危机传播的策略和方法：以人为本，准确定性;及

4、时传播，掌握主动；真实客观，实事求是;巧设议程，引导舆论和注意平衡，把握好“度”。复旦大学马凌则将突发公共事件放在“抗争政治”理论的视野下分析。她认为，我国突发群体性事件兼冇集体行为和集体行动的特点，“争利不争权”，呼吁政府的积极介入,这些特点皆可由抗争政治理论进行阐发。从本质上看，突发群体性事件既是政治沟通失灵的产物，也是一种特殊的政治沟通形式。传媒作为政治沟通的有效途经，应该在公开透明原则之下，做到对突发群体性事件的均衡报道。浙江大学李岩引入“次生危机”理论來分析突发公共事件。她认为:公共危机也有原发危机和次生危机两种，原生危机有不可测因素存在，不可

5、避免，但次生危机是可以防止发牛的，之所以频频发牛的主要原因之一是大众对信息的需求与信息的公开发布出现不平等，甚至错位。暨南大学林爱?B从“风险沟通”的角度分析西方风险传播范式的变化,看到了“科技范式”向“民主范式”的转变:早期对风险沟通的研究，重视的是政府或有关机构如何告知民众风险;近年来的研究开始重视如何与民众互动、让民众参与决策。这种传播范式的转变对于我国风险传播实践具有一定的参考意义。保障公众知情权是风险沟通的前提，在此基础上传递公众的意见和看法，实现公众的表达权，实现公众对政府部门的监督。此外,浙江理工人学廖卫民比照核裂变核聚变理论对群体性突发事

6、件的诱发爆发机制进行研究，陕西师范大学田大宪对网络集群行为的生成机理与调控方略进行探究，寻求科学引导的方法。二、探索突发公共事件新闻报道规律此次会议召开地点是新疆乌鲁木齐，突发事件新闻报道受到大家的特别关注。新疆日报社总编辑廖运建以“7?5”事件报道亲历者的身份，讲述和论述了一个省级党报在面对突发事件时的报道策略和应有的责任担当,使大家对于研究总结突发事件报道规律产生了浓厚兴趣。1•健全突发公共事件报道机制“务实、责任、风险”，复旦大学童兵认为健全突发公共新闻报道机制要树立这三个意识。信息的公开、准确、及时、权威是有效应对突发公共事件的基本条件，确保信息

7、公开并在第一时间传播是健全突发公共新闻报道机制的基础性环节。第一时间发布权威信息至少要包括三方面:一、新闻传媒最早获知和最早报道突发公共事件和群体性事件发生的原因、情状、结果;二、记者最早赶到并进入事件现场;三、传媒最早发表救助意见和处置建议。要确保公开传播的信息具有足够的时效性。要采取必要措施，强化信息传播的透明度。关于突发公共事件报道，南京大学丁柏铃按照成因将其细化成自然灾难报道和人为灾难报道,并对人为灾难报道进行深入研究。他指出，人为灾难报道由于与社会冲突有着更紧密的关联性，因而其难度远甚于自然灾难报道的难度。从事人为灾难报道,记者必然面临三种冲突

8、：自身与人为灾难责任人之间的冲突;受害者或其亲属与责任人及深层次相关人之间的冲突