受贿罪疑难问题探析

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1、受贿罪疑难问题探析摘要:随着社会的发展与进步,近年来受贿犯罪出现了许多新情况、新特点,受贿手段、方式不断翻新,使许多变相的新类型贿赂因其法律性质的模糊而难以发现和查处。鉴于此,本文通过阐述受贿罪的概念和特点以及分析典型案例,对我国在预防和惩治受贿犯罪过程中出现的新类型疑难问题进行探析,并就如何进一步完善我国反贿赂的机制以及相关的立法和司法问题提出对策和建议。关键词:受贿犯罪;单纯受贿行为;性贿赂引言伴随着社会发展,特别是随着查处力度的加强,受贿犯罪花样也在不断翻新。其特点就是手段更加趋于隐蔽化、智能化,出现了诸如以低买高卖、合作

2、投资、委托理财、挂名领取薪酬等名义和形式掩盖的犯罪,其实际上是山“公开”转为“私下”、山“直接”变为“间接”、山“现货”变为“期权”。但许多变相的新类型贿赂行为因其法律性质模糊而难以发现和查处。[1]一、受贿罪概述根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条以及第三百八十六条的规定,受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物,数额在5000元以上,或数额虽不满五千元但情节严重的,为他人谋取利益的行为。木罪侵害的客体是国家机关的廉政制度和公私财物所有权,犯罪对象是贿赂,关于“贿赂”的确切含义,冃前我国刑

3、法学界有财物说、物质利益说、需要说三种观点。从理论上讲,“贿赂”应当包括物质利益和非物质利益,即公私财产之外的非物质利益,但由于刑法未明确规定非物质利益可以成为贿赂犯罪的对象,因此,“贿赂”应限于“财物和财产性利益”;“财物”,包括公共财物和私人财物。[2]木罪的主观方面是直接故意,犯罪日的是获取他人财物。本罪的客观方面表现为利用职务上的便利,索取他人财物,或者卄•法收受他人财物,为他人谋取利益的行为。为他人谋取的利益到底最终是否实现,则不影响受贿罪的成立。本罪的主体是国家工作人员,属于特殊主体,同时包括依法从事公务的准国家工作

4、人员才能构成本罪,其实质就是从事公务。但是,对于“国家机关”和“从事公务”两个最基本的概念,我国的《宪法》和《刑法》等相关法律都未予以明确界定。二、我国受贿罪的现行法律规定当前,社会各界对贪腐问题的关注程度愈來愈高,针对法律界学者们常说的“影响力交易罪”,参考我国已签署了《联合国反腐败公约》(以卜简称《公约》)o2007年7月8日,最高人民法院、最高人民检察院联合制发了《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《意见》),2009年2月28FI全国人大常委会通过了《中华人民共和国刑法修正案(七)》(以下简称《修正案

5、(七)》)。《意见》和《修正案(七)》第13条的出台,对编织一张严密的抗制贿赂犯罪的刑事法网,加强刑法惩治腐败犯罪力度,毫无疑问具有重耍意义。[3](一)《意见》制定的背景、意义《意见》的制定有着诸多现实背景:一是反腐败的逐步深入,二是应对贿赂犯罪的新形式,三是解决实务中执法尺度的偏差。我们党和国家一直重视对贿赂犯罪的惩治。2007年6月25H,中共中央总书记胡锦涛在中央党校省部级干部进修班上发表重要讲话,强调:“要把反腐倡廉建设放在更突岀的位置,下决心抓紧、抓实、抓出成效。”[4]《意见》就是在这一深入反腐的背景下出台的。(二

6、)《修正案(七)》第13条的制定2009年2月28FI第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过了《修正案(七)》。该修正案对刑法第388条的有较大幅度的修改,将本条所规定的犯罪主体从“国家工作人员”扩展到了“国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人”,以及“离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人”。在《修正案(七)》笫13条颁布Z前,现行刑法对于受贿罪主体界定主要存在以下几个方面的问题:一是受贿罪主体界定不够清晰,二是受贿罪主体认定缺乏统一而明确的标准,三是《刑法》388条将斡旋受贿犯

7、罪的主体仅规定为“国家工作人员”这一特殊主体。无论是大陆法系国家还是英美法系国家的立法例来看,“世界上儿乎所有国家都没有将国家工作人员从事违反其职责的行为作为斡旋受贿的必要条件如果仅将“国家工作人员”这一特殊主体作为斡旋受贿犯罪的主体,不可避免的会在立法上留下空白,如非国家工作人员利用其影响力进行斡旋受贿将会逃脱处罚。[5]因此,《修正案》第13条应当将非国家工作人员增设为《刑法》第388条的主体。三、受贿罪之疑难问题(-)受贿罪的木质把握社会发展一H千里,受贿犯罪的形式也在不断翻新,立法难免处于被动应对的滞后状态。因此,贿赂犯

8、罪惩治,不能完全依赖于司法解释和司法文件。关键是把握受贿罪的本质特征,对凡是符合受贿罪本质特征的行为,无论出现什么样的形式,发生什么样的变化,都应以受贿罪定罪处罚。为了社会更好的运行与发展,人民通过国家赋予国家工作人员一定的公共权力,同时期望他们能够公正廉洁的履

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