司法文明建设的实现路径探析

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1、司法文明建设的实现路径探析刘安华*（湖南文理学院法学系湖南常徳415000）内容摘要：司法文明是政治文明在司法领域的貝•体表现形式，是司法的最本质要求。加强司法文明建设是构建和谐社会的现实需要。应采取有效措施，完善我国司法文明建设的保障机制。词:司法公正司法文明保障机制ResearchonRealizingWaysofJudicialCivilizationConstructionAbstract:JudicialCivilizationisthemostessentialdemandofjudicature・

2、Strengthenjudicialcivilizationconstructionisthepracticalrequirementofharmonioussocietyconstruction.Itisnecessaryforustakeeffectivemeasurestoperfectourprotect!onmechanismofjudicialcivilizationconstructionKeyWords:judicialjusticeJudicialcivilization;protection

3、mechanism司法是司法机关以国家名义运川法律行使司法权，处理案件的专门活动。司法文明作为法治文明的一个重要组成部分，是政治文明在司法领域的具体表现形式，是司法的最本质要求。所谓司法文明，主要体现为司法作为保障社会止义的最后一道防线的公止性，保障全社会实现公平和正义。一般而言，司法文明包括以下儿个方面的内容：先进的司法理念、科学而完备的司法规范、健全的司法制度、文明的司法行为方式和良好的司法环境。［1］改革开放三十多年來，我国司法文明建设取得了巨大成就。但是，我们也应该看到，由于观念、体制、技术等方面的原因

4、，司法在实现社会公平、正义，提高司法效率等方面还有许多不尽如人意的地方，司法腐败就是其突出表现，它不仅有损司法公正，破坏司法文明，而且动摇了法治长城的根基，妨碍我国政治文明建设的进程。必须采取有效措丿施，促进我国司法文明建设。一、改革现行司法体制我国现行司法财政体制、司法领导体制、司法机关的组织体制不利于司法独立，不利于司法文明建设，必须予以改革，以消除司法权的依附性，使司法机关保持必要的独立性，以作者简介：刘安华（1967-）,男，湖南邵东人，法学硕士，主要研究方向为法学理论。构建确保司法公正的制度机制。首先

5、，改革司法机关的财经体制，取消地方政府对司法的财政控制权。建立地方各级人民法院和人民检察院的司法经费由屮央财政统一拨发的财经体制，同时，为了不增加屮央财政的负扌U,地方各级财政应按上一级财政拨付的司法经费数额，向上一级财政交纳同额款项。彻底实行收支两条线管理，地方各级人民法院和人民检察院的诉讼费等收入统一上缴国库,纳入国家财政收支。其次，改革党对司法的领导体制，明确规定由中央党组织授权国家最高司法机关党组织代表执政党领导地方司法机关。除最高司法机关外，地方司法机关的主要负责人由上级司法机关党组织推荐报相应的地方

6、人大选举任免。如此，不仅消除了司法权的依附性，同时也较合理地理顺了党与司法及司法与行政的关系。垠后，改革现行司法的组织体制，确立法官独立，确立司法独立。司法资源的充分利用以及司法体制的良好运作都需要法官独立。为此，我们建议：改革合议制与审委会制，建立法官独任审判制。合议制及独任职与审判委员会的关系应进一步明确、规范，在庭审功能日益强化的基础上应赋予法它必要的白由裁量权，充分调动法©的积极性，发挥法©的主动精神和创造意识。二、建立健全司法监督制约机制不受制约的权力必然导致腐败。司法腐败的出现跟司法干部权力太人而没

7、有受到有效的监督和制约有很大的关系。司法监督是遏制司法腐败的基本手段，也是维护法制统一和保障司法公止的觅耍措施,完善的司法监督机制是我国社会主义法治国家建设的必然要求。现在对司法的监督种类不少，有党的监督、人大的监督、审计监督、法律监督、群众监督、新闻舆论监整等等，但真止监督到位的不是很多。为此，必须加大监督力度，增强司法工作的透明度，使司法机关廉洁、高效地运作。首先，健全司法机关内部的监督制约机制，如改革庭审、审判公开、建立完善的权利救济机制和错案追究制度等。其次，健全司法机关外部的监督制约机制，亜点在于加强

8、人大监督。人大监督应采取原则性的监督为主，灵活性的个案监督为辅的监督机制。落实原则性监督、规范个案监督应是强化人大监督的必rtiZ路。再次，加强社会监督，增强司法机关活动和司法人员个人情况的公开性。公开是司法社会监秤的必要询提，因此完善社会监秤的首要任务是落实公开审判制度、取缔司法“暗箱”操作，使司法运作在制度的规范下向社会开放,接受社会监督。在确保司法公开的前提下，对各种形式的社会监