区人社局信访维稳工作应急预案

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1、区人社局信访维稳工作应急预案局机关各科室、局属各单位：为加强人社局信访维稳工作的综合能力，提高信访维稳工作的应急处理和协调能力及工作水平，迅速有效地处置各类信访突发事件，切实维护社会稳定。根据《中华人民共和国信访条例》，结合我局实际，特制定本应急预案。以“三个代表”重要思想、科学发展观和习主席系列讲话为指导，深入贯彻十八届三中、四中、五中全会会议精神,在区委、区政府的正确领导下，在区信访局的指导下，畅通信访渠道，整合信访资源，统筹兼顾，从源头妥善处理，最大限度地减少越级上访、重复上访、集体上访，创造和谐稳定的社会环境。人社局成立信访维稳工作应急领导小组。局党组书记、局长

2、薛艳任组长，副局长**任常务副组长，各分管领导任副组长，成员为局各科室负责人、局属单位分管领导。领导小组下设7个工作小组：1•人事工作信访维稳小组组长：**局党组成员、副局长成员：相关业务科负责人2.人才工作信访维稳小组组长：**局党组成员、副局长副组长：**人才交流中心主任成员：相关业务科负责人2.社保工作信访维稳小组组长：**局党组成员、社保局长成员：分管副局长和相关业务科负责人3.医保工作信访维稳小组组长：**局党组成员、医保局长成员：分管理副局长和相关业务科负责人5•就业工作信访维稳小组组长：**局党组成员、就业局局长成员：分管副局长和相关业务科负责人6.劳动关

3、系和谐信访维稳小组组长：**局党组成员、副局长副组长：**局党组成员、副局长**局党组成员、就业局局长成员：劳动保障监察大队、仲裁院和行政许可与社会保障科负责人7•企业军转干部信访维稳小组组长：**局党组成员、军转办主任成员：各相关业务科负责人信访工作由信访科具体负责，协调处理各科室和局属各单位的信访案件，各单位必须密切配合，使各类突发案件可以得到及时有效的控制。主要职责如下：1•针对群众性突发事件的性质、事态等采取相应的处置措施，对于能在现场作出处理的及时处理，不能现场处理的及时提出处理意见，告知上访群众答复时间，做好上访群众的劝返工作。2.负责应急现场通信联络对外联

4、系突发事件的统一协调，并及时上报相关部门。3•突发上访案件发生时，及时为局领导提供信息，通报事态的发展情况，保证正常运转。4•事态严重时，可协调保安或派出所维持办公秩序，确保机关办公秩序正常。（一）集体上访的处置预案1.集体上访时，由信访科工作人员接待到信访办公室或会议室就座，让上访人员选出代表3至5人，并做好代表的初访接待登记工作，稳定上访人员的情绪，维持好上访现场秩序。1.将了解的上访情况及时向局领导和有关负责人汇报，协调相关科室人员直接与来访群众交谈，了解详细情况，能当场处理的及时提出处理意见，不能当场处理的，告知上访群众答复时间，做好上访群众的劝返工作。2.相关

5、科室对群众上访的处理结果要及时反馈信访科，信访科要及时进行催办，并将处理结果及时告知上访人，避免产生集体重复上访和越级上访。（二）直接到局找局领导的非正常上访处置预案1.由局领导告知上访人，按《信访条例》规定到信访科按正常举报反映情况，做好受理和登记工作。2.信访人仍不接受的，通知信访工作人员去接待，由信访工作人员将其带到信访科反映情况，并做好受理登记，建立台帐。3•仍无效果的，通知其所在单位负责人做好工作，将其带离。4•对无理取闹的上访人员由信访科工作人员通知保安或派出所将其带离。（三）对在信访场所不遵守信访秩序的非正常上访行为的处置预案1.由信访工作人员向上访人宣传

6、《信访条例》有关规定,对信访违反行为进行批评教育，经教育后改正的对其按正常上访诉求予以受理登记。2.经批评教育无效的报告办公室领导，通知值班保安协助维持信访秩序，同时通知上访人所在单位负责人到现场接待处理。3•信访人经接待后仍不愿意离开继续纠缠或对工作人员的人身安全产生影响的，工作人员可暂时回避，由办公室协调派出所，及时处置，将信访人带离，保证信访工作人员人身安全。并将情况报区维稳办、区应急办。1.对在信访时出现突发性病情或有生命危险的信访人，工作人员要及时联系救护车，做好抢救工作，将情况及时向信访领导小组汇报，由领导小组及时通知所在单位做好处理工作。并将情况报区维稳办

7、、区应急办。5•对扬言爆炸、杀人、自杀等企图制造事端的上访人，要引起高度重视，及时向领导小组汇报，并做好必要的防范措施。严格落实“事发单位、科是责任主体”的规定，坚持“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”的原则。要求科和局属单位单位做好工作，避免重大事件的发生。并将情况报区维稳办、区应急办。（四）对到局机关静坐、示威等非正常上访行为的处置预案1.接到有关部门、科报告后，信访工作人员及时向领导小组报告。2•领导小组接到报告后，应立即通知相关科室和上访人所在单位领导，带领相关工作人员尽快赶到现场，做好上访人员劝返工作，在必要的情况下，动员