区域性大学智库协同发展策略探析

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1、区域性大学智库协同发展策略探析摘要：智库也称智囊机构、智囊集团或思想库、头脑企业、顾问班子等，是指由多学科的专家组成的为决策者在处理社会、经济、科技、军事和外交等领域的发展出谋划策、提供最佳理论、策略、方法、思想等的公共机构。在美国，智库彼称为是继立法、行政、司法Z示的第四种权力，或是继立法、行政、司法、媒体之示的第九种权力，其对美国联邦和地方政府的行为、公共政策有着至关重要的影响近年来，我国的智库建设取得了很大的成绩，据美国宾夕法尼亚大学年初发布的年全球智库报告年全球共有智库个，其中中国智库数量个，是数量的近居全球笫二，仅次于美国。同时，我国各地高校也纷纷成立以面向地方经济社会发展、面

2、向政府决策咨询研究为主的科研机构。高校智库（高校智库也以白己卓有成效的咨询服务赢得了国家和社会的高度认可。逐渐成为提升我国教育现代化水平的重要工具和得力机构。冇学者基于实证研究得出,当前中国智库的总数约为个，其小高校智库约为个，我国高校智库近年来为政府决策和经济社会发展提供了冇力的智力支持，然而，得到飞速发展的同时，也存在不少问题。正如教育部副部长李卫红所指出：我国人学智库的小、散、弱现象突出，力量分散、定位不准、高质量成果偏少、部分研究针对性、实践性不强、过于学术化，这些都极大地制约了我国大学智库潜力的发挥。因此，探讨地方高校智库的属性特征及其发展策略，将冇利于地方高校智库找准发展定位

3、。建设适应我国地方经济社会发展的特色型智库，与其他类型智库一并成为当今我国决策咨询行业的重要力量”一、高校智库的发展回顾现代意义上的智库的历史可以追溯到世纪初!但最初发展较为缓慢!宜到!“年代之后!现代智库才得到迅猛发展”冇学者研究发现!#二战$后全球每年新成立的智库数量约为至家!而到了上世纪年代!每年新增的智库数量达家左右&%“笔者对美国宾夕法尼亚大学智库和公民社会研究项目近年发布的'全球智库报告（统计后发现！关于智库的分类!由于各个国家的智库特点有所不同!其分类方法也不尽一致”另外!智库的分类因研究者研究视角和研究目标不同而各异”综合现有对智库进行的分类发现!多数学者或研究机构将高校

4、智库作为单独一类进行研究”如有学者根据资金來源和机构归属!将思想库分为官方思想库*大学思想庫与民间思想庫三大“有学者根据隶属关系*经费來源和研究风格等因索!把智库分为政府性质的智库*公司性质的智库*社团性质的智库和大学的智库四种类型“还冇学者从我国的智库现状出发!认为可将屮国的思想库分为事业单位法人型思想库*企业型思想库*民办非企业单位法人型思想库*大学下属型思想库四类“近期由上海社会科学院智库研究中心发布的首份'中国智库报告（+年，中!研究者将中国智库分为党政军智库*社会科学院智库*高校智库和民间智库

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6、类“显然!将高校智库作为智库的一种类型单独进行研究在学界已是较为普遍的做法”智

7、库与高校密切相关”高校是知识精英汇集Z地!始于年的美国斯坦福人学的胡佛研究院是美国历史上的第一个#思想库$”在年英国'经济学家（杂志关于世界主要思想库排名榜上!该研究院名列笫一位”年!美国人学中最早的地域研究中心…俄国研究中心在哈佛大学成立”Z后!密歇根大学的口本研究中心*耶鲁人学的东南亚研究屮心*普林斯顿人学的近东研究屮心*宾夕法尼亚的南亚研究中心*乔治城大学战略和国际问题研究中心等大学智库为美国的政策制定起到了重要作用”此外!由美国的军事啪:报和宣传机构等部门支持的研究型大学的社会科学研究所!如哥伦比亚人学的实用社会研究局*普林斯顿的国际社会研究所*麻省理工学院的国际研究小心*芝加哥

8、人学的全国民意研究屮心等也都发挥着思想库的作用年代!美国的学术型+教育型，智库逐渐发展成为政府官员提供政策专业知识的主耍部门”以智库形式服务政府决策咨询活动成为高校对接社会需求的重要形式”美国哈佛人学的费正清东亚研究屮心*约翰斯•霍普金斯人学的保罗.尼采高级国际关系学院*乔治.华盛顿大学的埃利奥特国际关系学院咖州大学伯克利分校的中国研究中心已经在美国外交政治中发挥着越来越重要的作用美国$大学思、想库％与官方思想库&独立思、想库构成美国思想库的’三驾马车（）#我国％现代智库）真正出现在年实行改革开放以后$%文革）的惨重教训让当时的国家领导人充分认识到了科学决策的重要意义#近年来$我国的智库

9、建设口益受到党和政府的重视#党的％十七人）首次提出建设％服务型政府）$%鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用）#大学智库建设方面$年颁布的*国家中长期教冇改革和发展规划纲要+年,-指出•高校要％积极参与决策咨询$主动开展前瞻性&对策性研究$充分发挥智囊团&思想库作用#）年*教育部关于全面提高鬲等教育质量的若干意见-+高教条，强调$高校要％瞄准国家发展战略和重大国际问题$推进高校智库建设#）为深入贯彻落实党的％十八人）关于％