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时间:2019-11-23
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1、加强对会计信息质量检查的思路和建议随着当前各项财政改革的不断深入,财政监督的任务越来越重,对财政监督工作的要求也越来越高。财政监督工作涉及到财政管理工作的各个方面,会计信息质量又是财政管理的重要内容之一,此开展会计信息质量检查,能更好地服务于财政管理工作。通过对十年来会计信息质量检查的亲身经历,本人对如何使这项工作科学发展,进一步做强做大,让它更好地发挥宏观效应、震动效应、规范效应和管理效应的作用,提出一些探索性建议:一.会计信息质量检查中存在的问题(一)会计基础工作不规范。一是无证上岗和兼职情况仍然存在。二是未按规定保管会计档案,未建立内部控制制度和内部会计监督制
2、度。三是会计凭证的填制和使用不合法、不规范,白条现象普遍存在。有的未经批准自制收款收据收费;有的记账凭证所附的原始凭证不全、金额不符;有的凭证签章、审批手续不全;有的使用会计科目不正确等。四是会计账簿设置和使用不规范。有的仍然采用已废止的收付记账式账簿;有的设了总账不设明细账;有的账账不符、账证不符、账实不符;有的账簿启用、登记不规范;有的设了多本账簿等。五是部分行政事业单位没有按照会计制度的规定,对单位的固定资产进行核算,造成资产不清。六是年终不结胀。有的单位只记流水账,年终从来不结转支出。七是会计科目设置使用不规范,会计报表反映的有些信息不真实。(二)会计人员的
3、业务素质较差一是会计人员电算化不准确、不熟练。二是会计人员不及时编制财务报表,不真实反映单位的真实财务状况。(三)未按规定建立并实施单位内部控制制度,未设立稽核岗位。(四)存在未按规定使用原始发票的行为。通过检查,发现有单位部分经营行为以行政事业单位票据入账,违反了《票据法》的相关规定。二、成因分析(一)人为因素导致会计信息失真会计信息失真的源动力来自于利益驱使,虚假会计信息的直接制造者是会计人员,而怂恿胁迫会计造假者则往往是单位的负责人,会计人员为了保住饭碗,不得不违心地按照领导的意图办事,有的甚至为领导出谋划策,从而导致单位会计信息失真。另外,有的单位负责人和会
4、计人员业务素质不高,核算错误,亦造成了会计信息的失真(二)内部管理制度不完善,流于形式有的单位虽然制定了规章制度,但没有严格贯彻实施,形同虚设,制度还在领导口中,有的根本就没有制定内部财务管理制度。二、加强会计信息质量检查的建议(一)严肃查处违反《会计法》的行为,树立法律权威。新《会计法》实施后,会计造假的现象能否得到遏制、会计秩序混乱的局面能否改观、会计信息质量能否提高,关键在于能否严格执法、违法必究。为了维护《会计法》的严肃性,树立财政部门的会计监督权威,对在《会计法》检查中发现的违法违纪问题要做到一查到底,坚决处理。(二)继续广泛深入宣传《会计法》。《会计法》
5、是会计工作的根本大法,是会计行为的基本规范。宣传、贯彻、落实《会计法》是财政部门的一项重要工作。通过宣传,增强遵纪守法、不做假账的意识,增强遵守财经纪律、维护会计秩序的自觉性;使各单位的负责人和广大会计人员真正认识到各自承担的法律责任,按照《会计法》的要求依法建账,完善内部控制制度,加强会计监督和管理。通过宣传,使社会各方面充分认识会计造假的严重危害,做到拒假、打假。总之,通过宣传,要将《会计法》传播到社会的各个层使之成为社会经济活动的基本准绳。(三)建立和完善单位内部会计控制制度和财政外部会计监督机制。完善会计监督机制,既是《会计法》的要求,也是建立规范的会计秩序
6、的客观需要。一方面,各单位要以财政部制定的《单位内部会计控制制度基本规范》为基础,制定适合于本单位生产特点,体现单位内部各部门、各岗位相互制约的内部会计控制制度,并落到实处,以强化内部管理,提高管理水平。另一方面,财政部门要健全会计监督机制,把贯彻《会计法》与整顿和规范市场经济秩序结合起来,通过经常的监督和专项检查,打击制假行为,树立财政部门的会计监督权威,维护国家法律的严肃性,促进会计工作规范化、法制化。同时要提高财政监督检查人员的业务素质,强化监督检查责任,加强与纪检、监察等部门的监督检查协调,使财政部门实施会计监督工作正常化、制度化。(四)强化会计基础工作规范
7、,提高会计人员的业务素质和职业道德修养。会计秩序混乱、会计信息失真与会计基础工作薄弱有很大的联系,必须强化会计基础工作规范管理,督促各单位依法建账和检查整改。要加强会计人员的继续教育培训,鼓励会计人员更新知识,提高会计人员业务素质和专业水平。要教育会计人员遵守职业道德、爱岗敬业、不做假账、自觉遵守各项财经法规。要严格会计从业资格和任职资格管理,把好会计人员入口关,只有这样,才能使会计基础工作薄弱的状况有明显改观。(五)强化单位负责人的法律意识。新《会计法》规定,“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”,要通过加大对单位负责人会计造假的处罚力
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