加强法院审判管理，促进社会管理创新

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1、加强法院审判管理，促进社会管理创新黔西县人民法院曾友富黔西县人民法院在社会管理创新工作中，通过加强内部管理，提高外部效力的方式，以制度保障审判管理工作的加强和创新，在深入推进人民法院参与社会管理创新工作中不断尝试和探索。一、我院审判管理制度建设概述我院自2009年以来相继出台了《黔西县人民法院案件流程管理规定》、《黔西县人民法院案件质量评查暂行规定（试行）》、《黔西县人民法院法律文书审签规定（试行）》等一系列审判管理制度，对提高案件质量，规范司法行为起到了至关重要的作用。首先，县法院着眼于增强为民意识，在

2、提供更好司法服务上下功夫。一是拓展司法覆盖面，二是在"主动”上便民。其次，以审判职能延伸为重点，完善参与社会管理创新工作。第三，以促进社会和谐为重点，着力创新诉调模式。认真落实“调解优先”的审判原则，推动人民调解、行政调解、司法调解有效衔接、良性互动，全力通过司法手段化解社会矛盾、促进社会和谐。第四，以精品案件办理为重点，着力提升审判质量。一是着力打造精品案件。从立案、庭审、程序、实体、案件卷宗装订、法律文书制作、社会效果等方面做出规定。二是开展“两评查”活动。开展庭审评查活动，着力打造精品庭审，对办案法

3、官的庭审程序、庭审节奏、证据认定、引导诉讼、驾驭庭审、司法礼仪、法庭纪律等庭审活动进行全面考核，有效促进庭审规范、提升法官驾驭庭审的能力和水平。开展法律文书评查活动，着力打造精品文书。以《水西审判》为载体，选登部分裁判文书，创新法律文书质量评查，着力提高法律文书质量。二、加强审判管理的重要性和必要性随着经济社会的不断发展，人民法院承担的任务更加繁重，面临的考验更加严峻，司法环境更加复杂，加强审判管理成为推动法院工作发展的必然趋势和迫切要求。笔者认为现阶段推进中国司法的重要任务是加强审判管理，以此提高法官队

4、伍素质，树立法律权威，提升法院威信，实现“管理强院二创新和加强审判管理不仅有利于提高司法效率，增强司法系统处理案件的能力，也有利于反腐和推进其他工作。加强审判管理能够对审判权进行有效制约，确保法官正确行使自由裁量权，以保障审判权的规范、廉洁行使；有利于保障人民法院依法办案；有利于提高法院执法办案水平，提升法院队伍司法能力，强化正确的司法政绩观，破解人民法院司法难题。加强审判管理，是确保法院公正廉洁司法的有力措施，是社会管理创新不可或缺的重要组成部分。%1.审判管理的性质.内涵和价值审判管理伴随审判而生，是

5、审判权正确运行的必然要求。何谓审判管理？其价值目标何在？这是审判管理理论研究及实践探索尚未解决但亟须解决的基本问题。审判管理是为法官服务、为审判服务的，必须强化审判管理的服务内涵和规范审判管理的监督内涵，将审判管理放在优化司法职权配置的背景下予以研究。审判管理就是动态的审判职权优化，包括审判事务管理和审判指导监督两大方面。审判管理的制度设计、贯彻实施和状况评价都必须坚持和体现“公正”与“效率”这两个核心价值。审判管理的目标在于提高司法队伍素质，提高司法公信力。审判管理是方法和手段，加强审判管理必须以审判为

6、中心，把握“公正高效、廉洁为民、规范文明”的价值取向。四、加强审判管理与发挥法官主观能动性的关系审判管理改革的成败，关键在被管理者。创新和加强审判管理应契合司法规律，注重发挥法官的主观能动性。司法需要法官的智慧和积极性，需要法官的个人智力投入，需要法官的某种程度的创造性，司法自身的性质要求法官要有相当的裁量权，审判管理和法官独立在有些情况下是兼容的，并会相互强化和支持。但超过了一定的限度，就一定会相互弱化，在加强审判管理的同时要注意保障法官依法独立办案。审判管理的实质在于调动法官的积极性，必须尊重法官的主

7、体地位，以确保审判信息对称，提高审判的公正和效率。充分发挥法官主观能动性离不开加强法官队伍建设。要真正解决裁判公正问题、提升法院公信力，光靠审判管理还不够，还需要法官素质的提高，而法官素质问题并非仅仅通过加强管理就能有效解决的。在强化审判管理的同时，要全面贯彻“以人为本”思想，大力弘扬人民司法优良传统，培育新时代法官的职业精神、职业操守，培育与之相应的思维模式、办案模式和工作模式，切实关心爱护干警，保证干警身心健康，把审判管理和队伍建设有机结合起来。五、进一步丰富审判管理的内涵审判管理既是一项开创性工作，

8、也是一项复杂的系统工程，实践操作中面临着诸多亟待解决的难题。在社会管理这个大系统和大背景下来理解加强和创新审判管理，审判管理的战略方向应从增加司法供给转向降低司法需求，适当提高司法解决纠纷相对于其他纠纷解决方式的成本。个案裁判缺乏统一的客观衡量标准，审判管理不宜进行简单的机械量化。审判管理既要与国家监督有效沟通，又要与法院的审级监督、同级监督接轨，还要向社会监督开放。审判管理需要在尊重司法规律的前提下进行，需要坚持法治化的基本