吉林省安全生产隐患大检查大整改实施细则

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1、吉林省安全生产隐患大检查大整改实施细则为贯彻落实省委书记王儒林、省长巴音朝鲁关于安全生产工作重要讲话及全省安全生产电视电话会议精神，全面落实《吉林省集中全面开展安全生产隐患大检查大整改实施方案》，着力解决全省安全生产隐患大检查、大整改抓什么、怎么抓、怎么确保不发生事故等重大问题，切实完成好全省安全生产隐患大检查、大整改任务，制定本实施细则。一、以企业安全生产标准化建设为主线，全面开展安全生产隐患大检查、大整改2010年，国务院安委会要求所有工业企业全面开展企业安全生产标准化建设，以企业安全生产标准化建设推进企业安全生产基础长效机制落实，这是一项极其重要的、长期的、基础性的系统

2、工程。企业安全生产标准化建设包括两类规范，其中《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)涵盖了企业安全生产目标、安全组织结构及职责、安全生产投入、法律法规与安全制度管理、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进等13项内容。同时，各行业也相继出台了安全生产标准化标准及实施方案，这两类规范是抓好企业安全生产标准化建设的重要依据，也是全面抓好安全生产隐患大检查、大整改的主线。《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）要求，煤矿要在2011

3、年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）企业要在2013年底前达标。省直有关部门、各市（州）、县（市、区、开发区）、各企事业单位主要领导、分管领导要高度重视企业安全生产标准化建设，按照企业安全生产标准化建设的要求,抓好安全生产隐患的排查和整治。企业安全生产标准化建设是企业安全生产主体责任落实的具体体现。企业落实安全生产主体责任，要按照《企业安全生产标准化建设基本规范》（简称《企业基本规范》）和行业安全生产标准化建设标准及实施方案（简称《行业实施方案》）的要求，全面制定和落实企业安全生产标准化建设标准和实施方案，不断完善和提高企

4、业安全生产标准工作，做到达标升级。要通过加强企业每个岗位和生产环节的安全生产标准化建设，将安全生产责任落实到每个从业人员、每个操作岗位。要对照企业安全生产标准化建设标准和实施方案，不断检查和整改安全生产隐患，提高企业安全生产的保障能力和水平。企业妥全生产标准化建设是各级政府和部门监管责任落实与否的重要内容。落实各级政府和行业部门的监管责任，就是按照《企业基本规范》和《行业实施方案》的要求，加强监管，督促企业安全生产主体责任落实到位。第一，要检查辖区内企业的安全生产标准化建设实施方案有没有，落实没落实，完善不完善,并按照《企业基本规范》和《行业实施方案》的要求，查隐患、抓整改，

5、特别是要重点检查工业企业重大危险源监控情况，重点检查第三产业和事业单位消防安全，重点检查应急预案及演练落实情况。第二，按照《企业基本规范》和《行业实施方案》的要求，督促企业查找安全生产隐患，督促企业及时整改，并进行验收和复检。企业安全生产标准化建设是企业安全生产基础工作的具体体现。企业安全生产标准化建设是企业安全生产工作的重要基础，是企业安全生产基础工作的主要内容，也是企业安全生产基础工作是否完善的重要标准，更是企业安全生产长效机制建设的具体体现。要按照《企业基本规范》和《行业实施方案》的总体要求，落实企业安全生产标准化全过程，提高企业安全生产保障能力和水平，建立企业安全生产

6、基础工作的长效机制。企业安全生产标准化建设是防止企业安全生产事故发生的根本措施。企业安全生产标准化建设是保障企业实现安全生产，防止发生安全生产事故的根本措施和重要保证，安全生产大检查、大整改就是要不断查找各类隐患，特别是查找重大危险源的隐患，不断完善和提高企业安全生产标准化建设的保障能力和水平，有效防范和遏制安全生产事故发生。二、以安全生产三大保障体系建设为根本，全面开展安全生产隐患大检查、大整改完善安全生产思想保障体系，全面做好安全生产隐患大检查.大整改。要牢固树立“以人为本.生命至上.安全第一，啲理念，绝对不能以牺牲人的生命为发展代价，这是一条不可逾越的红线。要牢固树立企

7、业安全生产主体责任是实现企业安全生产的可靠基石思想，安全生产的思想既要落实到企业，更要落实到企业家，要按照“不守规尽责是安全生产的最大隐患”、“不科学决策是危害职工生命的最大杀手”、“坚持安全生产是企业的最大效益”、“保护职工生命安全是职工家庭的最大福祉”的要求，完善企业安全生产的思想保障体系。政府及部门的监管责任是实现企业安全生产的重要保证，监管的目标就是督促和推进辖区内企业全面落实安全生产主体责任。只有彻底消除思想上的安全隐患，把企业安全生产主体责任和各级政府及行业部门监管责任落实到位，企业才能安全