国土资源行政执法责任追究制度

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1、国土资源行政执法责任追究制度第一条为规范行政权力运行，确保国家法律、法规及规章全面、正确实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益；明确行政执法责任，促进国土资源管理领域行政权力和对行政权力制约监督的公开化、透明化和阳光操作，规范、促进木局工作人员严格依法行政，强化行政执法监督，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国测绘法》等相关法律、法规，结仑工作实际，制定木制度。第二条木制度所称的国土资源行政执法是指木局及其工作人员在

2、行使行政管理权中所实施的行政行为。木制度所称国土资源管理行政执法责任（以下简称，行政执法责任），是指木局及其工作人员故意或者过失,在实施国土资源行政管理权过程屮违法法律、法规、规章的规定,导致办理爭项错误或者•显失公正，造成不良影响和严垂后果应承担的责任。第三条行政执法责任追究，坚持实爭求是、有错必究、惩处与责任相对应，教育与惩戒相结合的原则。法律、法规和规章对行政执法责任追究另有规定的，从其规定。行政执法责任构成犯罪的，山有关部门依法追究刑爭责任。第四条木制度适用于木局及全体工作人员。第五条木局及其工作人员在实施国土资源行政执法过程中有下列行为之一的，应当追究直接负贲的主管人

3、员和其他直接贲任人员的过错贲任。（一）擅自设立国土资源管理许可事项，或者对国家、省、市命令取消的国土资源管理许可事项继续实施审批或者变相审批的；（二）对符仑法定条件的申请爭项不予受理的；（三）不在窗口或者其他办公场所公示依法应当公示的材料的；（四）在受理、审查、决定申请爭项过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（五）申请人提交的申请材料不齐金、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（六）未依法说明不受理的申请爭项的理山的；（七）依法应当举行听证而不举行听证的；（八）对不符仑法定条件的申请爭项准予办理或者•超越法定职权作出准了办理决定的；（九）对符合法

4、定条件的申请爭项不了办理或者不在法定期限内作出准了办理决定的；（十）擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；（十一）截留、挪用、私分或者变相私分实施国土资源管理依法收取的费用的；（十二）办理国土资源管理业务、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；（十三）不依法履行监督职贲或者监督不力，造成严匝后果的；（十四）违反《屮华人民共和国彳J：政处罚法》第55条至62条相关规定的情节不构成犯罪及需依法追究刑事贞任的;（十五）其他需追究的行政执法过错行为。第六条行政执法责任分为：玄接责任、主要领导责任和重:要领导责任。直接责任，是指职责范围内，不履行、不完全履行法定职责，或

5、违法行为造成过错的责任。主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行、不完全履行法定职责，或违法行为造成过错所负的直接领导责任；重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作或参与决定的工作，不履行、不完全履行法定职责,或违法行为适成过错所负的直接领导责任；第七条同一国土资源行政执法行为的承办人、审核人、批准人均冇过错责任行为的，承办人、审核人、批准人均为行政执法行为责任人。前-款所称承办人，是指具体承办国土资源行政执法事项的工作人员；审核人，是指股（室、单位）负责人或办理该事项直接负责人；批准人,是指批准该事项的局领导或需承担相应贵任的领导。第八条承办人

6、未经‘市核人、批准人批准，擅H不履行或不完全履行工作职责，导致行政执法责任后果发生的，负直接责任。虽经审批人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准事项实施国土资源行政执法行为，导致行政执法责任后果发生的，承办人负直接责任。第九条承办人提出方案或意见冇错误，审核人、批准人应当发现而没冇发现，或者发现后未予纠正，导致行政执法责任后果发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重:要领导责任。第I•条审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致过错责任后果发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致批准过错责任后果发生

7、的，审核人负直接责任。第I一条批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致行政执法责任后果发生的，批准人负直接责任。未经承办人拟办、审核人审核，批准人玄接作出决定，导致行政执法责任后果发生的，批准人负玄接责任。第I•二条领导指令、干预具体行政行为，导致行政执法责任后果发生的，指令、干预的领导负直接责任。第I•三条集体研究、认定导致行政执法责任后果发生的，决策人负主要领导责任，持错误意见的人负重要领导责任，持正确意见的人不承扌I!责任。第I•四条两人以上因故意或者过失，不履行或不完全履行工作