农民工体育发展的瓶颈与策略研究

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1、农民工体育发展的瓶颈与策略研究企业是农民工工作和生活的主要场所，企业对农民工体育的重视与否，直接关系到农民工体育的开展.城市农民工主要就业于私有企业，生产资料归个人所有，一切生产经营活动的目标就是获得最大化的经济效益，有些企业有法不依，致使农民工劳动时间长，强度过大，损害农民工的健康.国家统计局2004年所作的调查显示，我国农民工平均每周工作6.4天，每天工作9.4h,一些重活、累活、脏活都是农民工包揽了[1]・这就使得农民工参与业余体育活动的余暇时间被剥夺，精力也大量消耗，当前我国农民工业余体育生活从整体上来说相当匮乏.此外，企业体育观念滞后也是制

2、约农民工体育发展的一个重要因素.职工体育的一个不可忽视的重要价值就是它能提高“人力资本”.据调查，美国、西欧和日本等发达资本主义国家的企业都十分重视对职工的体质投资，鼓励职工积极参加各种健身运动.不少企业为了吸引素质好的职工，千方百计地兴建和改善体育设施，利用体育为载体，为市场经济服务.相对西方一些国家注意了健身要素对经济增长、企业发展的促进作用.例如，在排名前500家的美国大公司中，有300多家在推行各种各样的工作场所健康促进计划，并且排名越靠前的公司，实施的计划内容也越多[5].谭福刚对辽宁省民营企业的调查显示，被调查企业中只有14.6%有健身器

3、材和场地设施，其余85.4%的企业没有健身器材和场地设施[4].同时，企业组织体育活动情况也不容乐观，虽然90%以上的工厂企业有工会组织，但78%的企业工会并未建立体育协会或类似组织.大多数企业没有定期组织农民工开展体育活动的机制和制度，37.9%的企业从未组织农民工开展体育活动，经常开展体育活动的只占5.2%[6].调查表明，农民工的居住形式主要以“租赁房屋”和寄住“宿舍、工棚”为主.以上海为例，其中以“租赁房屋”和寄居“宿舍、工棚”居住的农民工，分别占73.5%和18.7%,二者合计达92.2%[7].大多农民工都租住在城乡结合部或“传统的住宅小

4、区”，而这些区域的城市化改造尚未完成，与其相匹配的城市绿地、学校、医疗卫生等公共服务设施缺乏，“脏、乱、差”现象严重.虽然《全民健身工程》二期工程向社区和农村有政策性倾斜，但这些城乡结合部和传统社区仍是建设的盲点，与体育活动相关的综合性公园、健身路径、健身器材、体育场馆设施依然不够完善，即便有一些免费体育场所，也不能满足需要.另外，这些区域在城市全民健身运动开展中，本身就是薄弱环节，社区建设不够完善，体育文化建设滞后，绝大多数地域并没有开展丰富多彩的文体活动，并没有形成积极向上的群众体育氛围.这些不利的居住环境和人文环境，与农村相比，并没有明显的优势

5、可言，甚至还不如农村，也必然不会激起农民工参与体育活动的热情和积极性，不能引导和吸引农民工参与体育锻炼，这是导致现阶段农民工体育开展不利的一个重要因素.体育技能是权利主体取得和实现体育权利的事实行为能力，包括身体运动、体育欣赏、体育评论等[8].它要求权利主体在认识自身需求的基础上，根据身边的体育设施条件，从事某种特定的体育活动，从而养成终身锻炼的习惯.但是，由于农民工大多来自偏远农村，那里学校的体育场地器材相对缺乏，体育师资力量薄弱，体育课由其他专业的老师代课，对体育的认识及专业技能的传授有限;农民和农民工的体育知识和体育技能相对匮乏，导致部分农民

6、工暂时性不能接受城市居民的健身理念和活动方式，面对本不十分充裕的体育器材却无法使用，无法加入城市社区、体育俱乐部等城市体育组织，无法参与单位和上级体育主管单位组织的各种体育竞赛.致使农民工体育开展步履维艰，发展速度缓慢.同时，很多研究都认为由于城乡文化的冲突，城里人对农民工参加体育活动排斥和农民工自身的抵触情绪的存在，以及各个城市保护性政策法规的制定，使现阶段农民工的生活成为一座“城市孤岛”，很难进入当地人的社交圈子，也不能参与他们的社交和娱乐活动，如街头上的秧歌队、公园里的舞会、广场街头健身活动等，更不用说各种类型的俱乐部和沙龙[9]・但是笔者认为

7、，这方面的制约是暂时的和有限的.由于体育项目本身具有的包容性和开放性，只要农民工具有超群的体育技能和参与城市居民各个项目活动的积极性，就会逐渐被各个项目的参与主体所接受，成为他们中的一员也不会是什么问题，这种现象在各个项目的运动场所随处可见，本来互不相识的人，通过一起运动，很快就会成为朋友.可以说，体育这个平台应该可以成为加快农民工城市融合的一个有效手段.相关部门通过政策法规的制定，把体育作为突破口，培养农民工，特别是新一代农民工的城市归属感和城市居民对农民工的认同感.充足的余暇时间是人们有效参与体育活动的必要条件•熊红英对餐饮服务行业农民工的调查显

8、示，部分农民工的工作时间达到14h/d,其余的大部分都在10〜12h之间，只有少部分的农民工每天的工作时间在