农民工权益保障问题探究论文

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1、农民工权益保障问题探究论文湖南农业大学课程论文学院：人文社会科学学院班级：06级法学二班姓名：王慧芳学号：20064010222课程论文题关丁农民工权益保障问题的探究课程名称：农业法评阅成绩：评阅意见：成绩评定教师签名：日期：年月1日关于农民工权益问题的探究学生：王慧芳（人文学院06级法学二班，学号200640102222）摘要：构建和谐社会必须保障农民工的合法权益。然而FI前我国农民工的政治、经济、社会、人身等方面的权益严重缺损，究其根源主要在于农民工利益诉求机制不完善、自身维权慧识不强、城市政府政策不介理、利益组织失缺。要保障农民的合法权益，必须建立城乡统一的劳动就业制度;建立适合农民工

2、特点的分类分层的社会保障制度;加人劳动临察力度;帮助农民工提高自身素质、增强其就业能力和维权能力;提高农民工组织化程度。关键词：和谐社会;农民工;权益保障的一项系统工程建和谐社会是我国在新构的科学发展观指导下改革生产关系，推进生产力全血发展。和谐社会的主体是不同社会阶层的和谐，农民T作为产业T•人的重要组成部分，其阶层利益的实现和保障既是当前影响社会和谐的突出问题，也是急待研究和认真解决的问题。探讨保障农民工权益，对促进社会和谐有重要现实意义。一、构建和谐社会必须注重农民工权益的保障和谐社会是一个以人为木的社会，是一个可持续发展的社会，是一个大多数人能够分亨改革发展成果的社会。从理论上说，是

3、社会各个阶层和睦相处，社会各级成员各尽所能，人民的聪明才智得到全囱发挥的社会;是经济社会协调发展的社会，是人-与人，人与口然协调的社会。究其本质，和谐社会的主要基础就是构建包括农民工在内的各主要社会阶层之间的和谐关系。我国独特的农民工体制是依靠我国的二元经济社会制度而形成的，它是在改革开放后二元经济补会体制所表现岀来的一种新的形式。因此农民工体制的破除，必然会有力地促使我国的二元经济社会体制的彻底改变。农民工权益的保障，为我国广大农民顺利转移为市民提供了最基本的保障；由于农民工体制的存在，使得广人农民工与市民很难在-•个城市融为一体，农民很难向市民转化。农民丁体制的破除，必将会使广大农民工与

4、市民之间消除政策等外在客观环境的差距,有利于广大农民工较快地成为一个城市的居民，加速我国的城市化进程。农民工权益保障问题本质上是农民权益保障问题。农民工是农民中比较先进、比较积极的部分，他们是带头和开路的，解决好农民工问题，也就是解决了农民问题。用社会主义市场经济的办法，使农民工真正成为二、三产业的工人和职员，真正成为城市居民并融入城市社会，这就为更多的农民转变为工人、职员，转变为城市居民开通了道路，最终有利于加速实现我国的工业化、2城市化、现代化的进程，推进农业的现代化，实现从根本上解决中国农民问题,促进我国和谐社会的构建。二、和谐社会视野下农民工权益缺损的现状及其表现农民工是传统的户籍制

5、度-与自由的市场经济制度和结合的产物。从职业角度讲，他们是工人，从身份上讲，他们是农民。这种职业与身份的矛盾使他们并没有随着工业化和城市化而真正融入城市的主流生活，而是演变为一个H益被边缘化的弱势群休。在现实生活中，作为新的城市群体，他们的经济利益、政治权益、人身保障和社会权益等都难以保障，其维权道路漫长而艰难，甚至在某些城市农民工被作为最廉价的劳动力遭到漠视，其恶劣的生存状态和环境，不能得到的尊重和信赖，如此等等引发了人量的劳资冲突，甚至出现了农民工因讨要工资无方而自杀等极端行为，不利于和谐社会的构建。（一）农民工权益缺损的现状2004年屮央'‘一号文件”首次提出，“进城就业的农业劳动力已

6、经成为产业工人的重要组成部分”。农民工是中国在特殊历史时期出现的一个特殊社会群休，是向我国工人阶级过渡的新产业工人群体。但这个过渡状态的群体由于其身份的特殊性，由于社会历史条件和环境的特殊性，其应享冇的合法权益难以保障甚至处于缺损状态。1、农民工的经济权益缺损严重。农民工进城的首要R的是要从经济上获得比在农业领域多的好处。他们的期待只是用自己的辛苦换得稳定的心活，他们期望能按月发工资，待遇能稍高一些。这些在城市职工看來理所当然的要求，在具有很强流动性和不稳定性的农民工那里，变得十分困难。农民工就业的企业内用工不规范、工资待遇低、随意克扣工资的情况司空见惯。许多金业工作时间长，没有休息日，工人

7、加班领不到加班费，每月工资只有儿百元，有40%多的农民工不能按时领到工资。除拖欠工资报酬外，部分用人单位述存在克扌II或变相克扌II农民工工资现象。据国家统计局2004年的调查，一些企业每月扣留员工20%-30%的工资作为“风险抵押金”，要求农民工必须在本企业工作满三年月•不能出现任何差错，否则这部分工资就被扣除。2.农民工的人身权益保障不力。大量农民工涌入城市，增加了城市劳动力的供给，使得城市劳动力市场供求