决策和设计阶段工程造价确定与控制的意义

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1、决策和设计阶段工程造价确定与控制的意义项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。正确的项口投资行动来源于正确的项口投资决策。项口决策正确与否，直接关系到项口建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。项口决策阶段确定出决策结果，是对投资活动的成果目标（使用功能）、基木实施方案和主要投入耍索作出总体策划。这个阶段的产出对总投资影响，一般工业建设项目的经验数据60%〜70%,估计

2、产出对项目使用功能的影响在70%〜80%。这表明项0决策阶段对项目投资和使用功能具有决定性的影响。工程设计是指在工程开始施工之前，设计者根据已批准的设计任务书，为具体实现拟建项目的技术和经济要求，拟定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作。设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段。设计文件是建筑安装施工的依据。拟建工程在建设过程中能否保证质量、进度和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建成后，能否获得满意的经济效果，除了项目决策Z外，设计工作起着决定性的作用。项目设计阶段的产出

3、，一般是用图纸表示的具体设计方案。在这个阶段，项口成果的功能、基本实施方案和主要投入要素就基本确定了。这个阶段的产出对总投资影响,一般工业建设项目的经验数据为20%〜30%；对项目使用功能的影响在10%〜20%。这表明项目设计阶段对项目投资和使用功能具冇重要影响。1.提高资金利用效率和投资控制效率决策和设计阶段工程造价的表现形式是投资估算和设计概、预算，通过编制与审核投资估算和设计概、预算，可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性。在投资决策阶段，进行多方案的技术经济分析比较，选出最佳方案，为合理确定和有效控制工程造

4、价提供良好的前提条件；在项目设计阶段，利用价值工程理论分析项口各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项口功能与成本，使工程造价构成更趋于合理，提高资金利用效率。此外，通过对投资估算和设计概、预算的分析，可以了解工程各组成部分的投资比例，进而将投资比例比较大的部分作为投资控制的重点，捉高投资控制效率。1.使工程造价确定与控制工作更主动项目决策阶段确定工程造价，是设定项目投资的一个期槊值；项目设计阶段确定工程造价，是实现设定项目投资期槊值方案的具休表现；项目施工建设阶段确定工程造价，是实现设定项目投资期望值的具休操作。长期以

5、来，人们把控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时分析产生差异的原因，确定下一步对策。这对于批量性生产的制造业而言，是一种有效的管理方法。但是对于建筑业而言，由于建筑产品的生产具有单件性的特点，这种管理方法只能发现并异，不能消除并界，也不能预防并异的发生，而且并异一旦发生，损失往往很大，因此是一种被动的控制方法。我们在项口决策和设计阶段进行工程造价确定与控制，是为了使投资造价管理工作具有预见性和前瞻性，如在设计阶段,可以先按一定的质量标准，提出新建建筑物每一部分或分项的计划支出费用的报表，即造价计划，然后

6、当详细设计制定出来以后，对工程的每一部分或分项的估算造价，对照造价计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动采取-•些控制方法消除差异，使设计更经济。由此，做好项目决策和设计阶段工程造价确定与控制会使整个投资造价管理工作更加主动。2.便于设计与经济相结合由于体制和传统习惯原因，我国的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计等都是由技术人员牵头完成，很容易造成他们在这期间更注重项目规模大、技术先进、建设标准高等，而忽视了经济因素。如果在项目决策和设计阶段吸收技术经济人员参与，使项目决策和设计从一开始就建立在投

7、资造价合理、效益最佳基础Z上，进行充分的方案比选和设计优化，会使投资发挥更大的效益，项口建设取得最佳效果。在方案比选和设计优化过程小技术人员和经济人员经过探讨与论证选择最佳方案，既体现技术先进性，又体现经济合理性，做到技术与经济相结合。1.在决策和设计阶段控制工程造价效果最显著工程造价确定与控制贯穿丁•项目建设金过程，图反映了各阶段影响工程项目投资的一般规律。对投资影响的程度100%95%75%35%10%决領初步设计K术设计ATM设计顶目讷燼阶徴图建设过程各阶段对投资的影响从图中可以看出，决策与设计阶段是整个工程造价

8、确定与控制的龙头与关键。