分包工程管理研究

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1、分包工程管理研究分包工程管理是在建筑工程屮的地位已越来越重要，缺乏对分包工程的科学管理，已成为我国部分建筑企业发展的瓶颈。我国现阶段对工程分包管理不够重视，对其研究还处于探索的阶段。关键词：工程分包分包合同质量管理成本控制1我国目前工程分包屮存在的主要问题1.1违法分包1.1.1分包商以其他施工单位名义分包工程或个人以某施工单位的名义分包工程分包人为争取到分包项目，在自身资质条件不符合项目所要求的资质条件时，往往利用各种关系借用其他施工单位的资质证书，骗取发包方、业主和监理方的信任，进行违法分包。这样一来，必然给工程带来隐

2、患，特别是个人以单位名义分包的工程，危害更大。1.1.2分包商将其分包的工程全部转包他人《建筑法》和《条例》实施以来，非法转包情况日益减少，但仍有一些企业和个体，利用社会关系或骗取手段转包工程，从中赚取转包费，而其本身并不对工程实施施工和管理。这类二次转包行为危害极其严重，造成重大质量事故的概率最大。1・2分包合同管理不规范1.2.1签订合同不规范，重耍条款缺乏斟酌，随意性大(1)事先不算账，大合同包不住小合同，如我们和建设单位订的总包合同是总价包死。而分包合同却按国家规定的最新文件，什么都给什么都算，容易产生合同纠纷。(

3、1)签订的分包合同没有使分包商了解自己应承担的义务；分包合同缺乏保护分包商合法权益的条款；没有明确双方应承担的合同义务；没有规范化的管理程序。1.2.2分包合同管理引发的风险问题工程分包从理论上讲是风险转移的一种措施，但它是一把双刃剑,运用不当，也会随之产生一定风险。工程分包风险管理在我国并不是很完善，因而总包人在工程分包中易产生下列风险：(1)建设工程施工合同内容复朵，包括法律、经济、工程技术等多方面的知识，而我国目前还没有制定出统…的，很规范的分包合同示范文本。(2)选择分包商带来的风险。由于分包商素质参差不齐，一些分

4、包商专业水平有限，总承包商在挑选分包商时处于主导地位，但在选择合适的分包商吋存在…定的风险。1・3分包工程质量管理薄弱1.3.1分包商提供的材料存在质量问题不同的选材对分包商造成很大的利润差别，这就给分包商追求更大的利润提供的原动力。他们往往以次充好，利用差价赚取利润。但这样的做法也给工程质量带来了隐患。承包商缺乏一个对分包工程材料管理监督的有效机制。1.3.2技术不规范分包商在分包工程当中为获取更大的利润空间，往往采用偷工减料的不当做法，给工程的质量埋下祸根；同时除了偷工减料等有意识的人为因素影响Z外，有许多因素影响工程

5、质量，女ih施工过程中的顺序颠倒、施工操作方法不良、试验调整精度不够、辅助施工的技术措施不当；在建筑施工中强度未达到要求就进入下道工序、稳定性控制不当、施工荷载过于集中，临时设施搭设不当等施工方法和技术问题就是原因之一。施工机具落后也影响着施工质量的提高。各施工分包企业的装备由于自身的设备的原因或是方法不到位，未能按分包合同要求的工期按时完工。2完善我国工程分包管理的对策2.1规范分包行为1.1.1规范分包行为，制止违法分包分包工程建设过程中，违法分包的行为时有发生。其共同特点是为了获取不法利益，钻法律的空子或者冒险行事，

6、有些是一方欺诈行事，有些是共同违法行事，对此只有通过加强主管部门对违法分包的主体加以惩戒，查处，使不法分包者望而却步。承包商在防止违法分包的过程中要与建设主观部门配合，参与制止不法分包的机制建立。加大建设主管部门的执法力度，对工程建设分包单位实行统一标准，统一管理。对分包企业实行全面的监督和管理，以保证分包项冃在合法的范围内运行。承包商在工程的分包过程中发现违法的分包行为，应及时上报建设主管部门，同时采取合理的措施对分包商的违法分包行为进行罚款。执法部门在严格执法的同时，必须加强普法教育，提高有关人员和领导口觉守法、执法意

7、识，提高同违法乱纪行为作斗争的自觉性、主动性。此外，要建立健全举报奖励制度。建立、畅通有关渠道，认真受理群众和企业的举报、投诉，制定并完善举报奖励办法，对举报有功人员予以重奖。但要注意对举报人的有效保护。2.1.2建立机构，有效制止违法分包（1）设立审查机构即承包商企业设立审查分包队伍的专门机构（以下简称审查机构），该机构由熟悉工程施工和施工资质管理的人员组成，而且必须有熟悉施工资质管理的人员参加。（2）证件审查即审查机构对分包队伍的营业执照、施工资质证书、安金资质证书（以下简称“三证”）的审查。审查“三证”的依据是根据国

8、家有关规定，施工企业必须证（施工资质证书）、照（营业执照）齐全才能依法经营。同吋，只有取得安全资质证书，方能证明该单位安全规章制度齐全，安全教育实施，安全情况良好，才能保障施工安全；故“三证”不全的施工企业不是合法、合格的施工企业。审查时要注意两点：一是要其同时出示“三证”的原件。二是“三证”是否符合国