创先争优活动的长效机制探析

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1、创先争优活动的长效机制探析创先争优活动是党在新时期提出重要的政党建设基木理念，是广人党员实践党的宗旨的具体体现，是推进党的建设这个伟大工程的重要举措，是加强党的基层组织建设、固本强基的重要抓手，是推动基层党建丄作创新的重耍契机，在新时期己成为指引党员发挥作用和寻求进步的行动指南。胡锦涛总书记在“深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动座谈会T:指出：“深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的呈层组织建设的一项经常性工作，也是新形势卜•加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手「这深刻揭示了创先争优活动的

2、重要意义，必须常抓不懈。一、建立创先争优长效机制的现实意义（一）创先争优活动建立长效机制，是永葆党的先进性以实现党的执政使命的根本要求党的I•七届四中全会指出，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有-不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。十七届五中全会强调，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。党能否经受住长期、复杂而严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，确保在世悄、国情、党惜深刻变化的历史进程屮始终走在时代前列，永葆

3、生机和活力，这是关系到党的执政地位巩固和执政使命实现的重大问题。开展创先争优活动，是进一步巩固扩大科学发展观学习实践活动成果，调动和激发基层党组织和广大党员积极性、主动性和创造性的需要。要把这种积极性、主动性和创造性保护好、引导好，需要行之有效的实践载休和动力机制。只有形成一套适应科学发展的长效机制，让创先争优活动成果长期发挥作用，才能将有效的一时之策变为经常之举和长久之计。（二）创先争优活动建立长效机制，是解决基层党组织和党员队伍存在问题的客观耍求基层党纽织和党员队伍存在的突出问题，影响阻碍了党的各项事业的持续、快速、健康、

4、协调发展，必须加以克服、解决。比如，部分基层党组织不适应发展新形势要求，战斗力、号召力和凝聚力不强。再比如，部分党员与先进性要求不相适应，理想信念动摇，宗旨意识不强，政治热情下降，工作作风飘浮，学习动力不足，廉政观念不强等。因此，必须通过创先争优长效机制的建设，一方面，解决一些基层党组织领导缺位，管理乏力，制度缺失，方法陈IH,监督不力的问题，解决一些基层党组织软弱涣散，正气不足，邪气上升，甚至整个组织走向蜕变、腐败的问题；另一方血，解决一些党员政治意识淡化，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生偏差的问题，解决办事不公，执

5、法不严，执政为民意识淡薄，脱离基层、实际、群众的问题，解决因循守旧，不思进取，得过且过，思想观念为跨越式发展不相适应的问题，解决敬业梢神不强，工作效率低下，不讲党性讲“交情”、不讲原则讲“关系"的问题，解决不爱学习，厌恶学习，不能够学以致用、知行合一•的问题，解决在廉政建设上要求不严、廉洁自律不够等问题。（三）创先争优活动建立长效机制，是保持党的先进性的各项制度发挥作用的必然耍求改革开放以來，我们党致力于制度创新和制度建设，形成了一整套以党章为核心的党的制度法规体系，为从严治党、保持党的先进性奠定了坚实的制度基础，但同时也存在

6、一些亟待改进的问题。从实际情况看，党内存在的“常见病”、“多发病”仍未得到根治。其中一个重要原因，就是已颁布的制度法规没有得到切实有效地贯彻。这种状况如不能得到及时扭转，就是制定再多的制度法规也无济于事。加强长效机制建设，就是通过排列组合制度系统内部的组成要素，使这些组成要素按照一定方式发生相互联动，从而实现制度特定的功能。小央明确耍求，要紧紧围绕党的中心工作，把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，作为促进和谐、创建平安的经常性保证，作为服务群众的经常性机制，作为加强基层党建的经常性要求。这都要求加强创先争优长效机制建设，使

7、川來保持党的先进性的各项制度发挥实实在在的作用。创先争优长效机制建设，包括领导机制、宣传机制、学习机制、服务机制、竞争机制、考核机制、监督机制、奖惩机制建设等。二、当前创先争优活动中存在的主要问题（一）领导对活动不够重视，引导不够。一些单位和部门领导不注重学习，对活动不够重视，履职不力。有的基层党组织负责人对党建重视不够，“第一责任人巧寸待对■创先争优工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要S冇些领导对创先争优活动“不愿抓、不想抓、不会抓二（二）开展活动不够深入，流于形式。有的基层党组织不注重学习，对上级指示和文件不及吋领会；

8、突击抓一抓表而工作，领导一走就丢在一•边的现象还存在。部分单位活动缺乏针对性和吸引力，部分基层党组织和党员开展创先争优活动的主题载体与中心工作脱节，仅限于就活动抓活动，与屮心工作、重点任务结合不紧密。还有的党组织和党员的承诺事项过于空乏，不貝体、不实在、没有量化，不便考核评价