第六章社会主义市场经济体制和经济运行

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1、第六章社会主义市场经济体制和运行机制本章教学目的和要求1掌握社会主义市场经济体制的基本特征2正确认识国企改革的方向(建立现代企业制度)3掌握社会主义市场体系基本知识4认识加强宏观调控的重要性5认识建立和健全社会保障体系的重要性第一节社会主义市场经济体制一、社会主义市场经济体制的内涵和特征(一)从计划经济到社会主义市场经济第一，社会化大生产需要搞好资源配置，而计划和市场都是资源配置的方式。第二，与计划相比，市场在资源配置上更有效率。第三，在发挥市场在资源配置中的基础性作用的同时，需要计划作为宏观调控的手段。正确处理计划和市场的关系在国家宏观调控下,发

2、挥市场在资源配置中基础作用（二）社会主义市场经济的特征（１）市场经济与公有制结合在一起，并以公有制为主体。（２）在收入分配上以按劳分配为主，多种分配方式并存，按劳分配与按生产要素分配相结合。效率优先、兼顾公平,实现共同富裕。（３）在运行机制上，宏观调控的力度要比其他国家强一些。第二节社会主义市场经济的微观基础一、企业在市场经济中的地位市场经济的微观基础企业组织形式自然人企业法人企业(公司制)个人业主制合伙制有限责任公司股份有限公司三建立现代企业制度是国有企业改革的方向（一）概述有限责任公司股份有限公司二、现代企业制度的基本特征1产权清晰2权责明确3

3、政企分开4管理科学第三节一、市场体系是市场经济运行的基础1定义互相联系互相制约的各种类型的市场的有机统一体。2市场体系结构市场体系商品市场要素市场投资品消费品原材料能源设备有形市场无形市场服务审美衣食住行金融市场劳动力市场房地产市场技术市场信息市场．．．．．．资本市场货币市场外汇市场黄金市场二、加快市场体系的建设，完善市场体系①推进资本市场的改革开放和稳定发展②发展产权、劳动力土地和技术市场。特征:统一、开放、竞争、有序三、规范市场秩序市场秩序包括：市场进入退出秩序、市场竞争秩序、市场交易秩序市场仲裁秩序社会主义市场秩序的基本要求：。等价交换公平竞

4、争加强信用建设建立健全良好的社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场经济体系的必要条件，也是规范市场秩序的治本之策。信用：遵守诺言、实践成约、取信于人。信用既属于道德规范，又属于经济范畴加快建设企业和个人信用服务体系建立监督和失信惩戒制度为市场经济的正常运行创造良好的条件第四节社会主义市场经济的调控体系一加强宏观调控的必要性1宏观调控是社会化大生产的客观要求2宏观调控是弥补市场自身缺陷的需要第一,自发性、盲目性、滞后性第二，忽视社会效益第三，只注重眼前利益第四，难以解决收入差距拉大的问题第五，市场本身失灵

5、３宏观调控是建立社会主义市场经济体制的需要４实践证明，经济的健康发展离不开宏观调控首先，宏观调控对发展中国家的经济现代化有特殊意义。其次，我国经济成功的“软着陆”证明了搞好宏观调控的重要性。二，宏观调控的目标(1)经济增长(2)增加就业(3)物价稳定(4)国内国际收支平衡1宏观调控的方式直接调控间接调控坚持间接调控的原则三、宏观调控的手段国家计划。经济手段法律手段行政手段第五节市场经济条件下完善社会保障制度的重要性一、社会保障制度概述１含义“国家和社会依据一定的法律、公约、政令等，为保证社会成员的基本生活权利，通过国民收入的分配和再分配，对社会成员

6、的基本生活权利予以保障的制度”。2．社会保障制度的特点A责任主体是国家或政府B目标是满足公民的基本生活需要C实施的保证和依据是社会立法3．内容:主要有四种社会保险社会救助社会福利优抚安置二、改革和完善我国社会保障制度（一）我国社会保障制度的问题保障范围小、程度差社会保障资金运用的效益低管理上政出多门，与保障规范要求严重背离社会保障权利和义务不对等（二）改革和健全社会保障制度的必要性１是深化企业改革的需要２是企业参与市场公平竞争的要求３是现阶段生产力发展的要求４是实现社会稳定的一项重要措施5是发展农村经济，维护农民利益的需要。(安全网、社会稳定器)三

7、改革社会保障制度的基本目标和要求１目标：推动社会保障事业逐步走向规范化、法律化和现代化，提高社会保障的社会化程度。２要求（实现途径）（１）扩大社会保障的实施范围（２）进一步建立社会保险基金（３）建立多层次的社会保障制度（４）加快社会保障立法，政府负责组织实施方向和重点第一，完善企业职工基本养老保险制度。第二，健全失业保险制度第三，继续完善城镇职工医疗保险制度第四，完善城市居民最低生活保障制度。第五，积极探索机关和事业单位的社会保障制度改革第六，鼓励有条件的企业建立补充保险；第七，农村养老保障以家庭为主，同社区保障、国家救济相结合。第八，开辟筹资渠道

8、，强化社会保障费用征缴，扩大征缴覆盖面，规范基金监管，确保基金安全。