威州镇突发公共事件应急预案

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1、孙庄乡突发公共事件总体应急预案　1.总则1.1目的为了规范应对突发公共事件行为，建立健全突发公共事件应急机制，提高政府应对突发公共事件的能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除突发公共事件危害，保障国家安全、公共安全、经济安全、生态安全和人民生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，促进国民经济持续、快速、协调和健康发展。　1.2工作原则以人为本、依法办事、分级负责、快速反应、资源整合、预防为主。1.3制定依据依据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规及规章，并参照国务院办公厅《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》(国办函[2004]39号)及井陉县突发公共事件应急

2、预案制定。1.4适用范围本预案主要用于指导预防和处置发生在本乡行政区内，以及本行政区外但可能对我乡造成重大影响而且必须由我乡协调指挥处置的各类突发公共事件。1.5现状及特点1.5.1孙庄乡位于井陉县北部，东与鹿泉市接壤，西与小作镇、南陉乡相邻，南毗连307国道，宜沙、井平公路纵贯境内，京昆高速在境内通过，并且设有南防口高速口，地理位置优越，交通便利。流动人口多，社会情况复杂，存在产生突发公共事件的社会因素。1.5.2　孙庄乡可能发生的突发公共事件主要有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件4类12分类24种(见下表)。18主要突发公共事件四大类分    类种    类自然

3、灾害水旱灾害洪涝、干旱地震灾害地震气象灾害浓雾天气冰雪天气暴雨、雷电天气植物病虫害重大农作物病虫害疫情事故灾难安全事故建筑工程事故道路交通事故道路桥梁火灾燃气事故供、排水事故供电事故通信线路和通信设施事故地下管线事故环境污染事故突发重大环境污染事故公共卫生事件重大传染病疫情鼠疫、炭疽、霍乱、SARS、流感等重大动植物疫情口蹄疫、高致病性禽流感等食品安全群体食物中毒职业危害职业病社会安全事件重大群体性事件群体性骚乱事件重大群体性上访事件公共场所滋事事件重大刑事案件重大恐怖事件和刑事案件181.6事件等级为了有效处置各类突发公共事件，依据突发公共事件可能造成的危害程度、波及范围、影响

4、力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别。特别重大突发公共事件(Ⅰ级)：是指突然发生，事态非常复杂，对本乡公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要乡党委、政府统一组织协调，调度全乡各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。重大突发公共事件(Ⅱ级)：指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度多个部门或相关单位力量和资源进

5、行联合处置的紧急事件。较大突发公共事件(Ⅲ级)：指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度个别部门或村庄力量和资源进行处置的事件。一般突发公共事件(Ⅳ级)：指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，只需要调度个别部门或村庄的力量和资源能够处置的事件。2.组织机构与职责2.1应急组织机构与职责182.1.1设立孙庄乡突发公共事件应急委员会，统一领导全乡突发公共事件应对工作。2.1.2乡

6、突发公共事件应急委员会主任由乡长担任，副主任按处置自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四类突发公共事件的分工，由分管的乡级领导班子成员担任，党政办公室主任、安监办主任、乡各突发公共事件专项指挥部、相关部门、单位主要负责人为成员。党政办公室主任作为总协调人，负责协调突发公共事件应对工作。委员会的职责是：(1)研究确定全乡应对突发公共事件重大决策和指导意见；(2)审定突发公共事件总体应急预案；(3)整合全乡与各类突发公共事件处置有关的各领导小组、指挥部，建立健全各类突发公共事件专项指挥部，补充其职能、强化其作用、规范其名称、完善其机制；(4)组织指挥对特别重大、重大突发公共事件的处

7、置；(5)根据应急工作需要，协调与上级政府及有关部门的关系；(6)当突发公共事件超出本乡处置能力时，依法请求上级支援，并根据需要提请上级政府启动更高层次的应急预案；(7)根据有关情况建议乡党委、政府依法报有关方面宣布部分或全部地区进入紧急状态；(8)分析总结年度全乡突发公共事件应对工作。2.1.3孙庄乡突发公共事件应急委员会下设办公室，作为日常办事机构。办公室设在乡党政办，加挂乡应急指挥中心牌子。乡应急指挥中心备有指挥场所和相应的设备设施，作为突发事件发生时委员会的指挥平台。乡突