河口镇突发公共事件应急预案

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1、河政[2011]72号河口镇突发公共事件应急预案各村村民委员会、各相关单位：为及时稳妥处置经济社会紧急情况引发的群体性事件，维护全镇社会安定稳定，保障经济建设的持续增长，根据上级冇关规定和冇关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案一、扌旨导思想以矗的十七矣話神为指导，以维护人民群众根本利益为目的，在镇党委、政府统一领导下，建立统一指挥、运传高效、职责明确、亦调一致、反应灵敏、处置冇力的应急处置体系，最大限度地降低经济社会紧急情况造成的危害，确保正常的生产、生活、工作秩序和社会治安秩序，维护社会安定稳定二、组织领导（-）餐立领导

2、小组。处置突发性事件是一项政策性、法律性强、涉及而广、战术要求高、执行难度大的工作，要求参与处置的人员必须具冇较强的处置能力。各村各单位要认真组织应急队伍淫习培训。并建立高效、灵敏、精干、畅通的处置指挥运作机制，处置工作做到集屮统一指挥，抓住时机，密切协作，形成合力。镇上成立由镇长为组长，分管综治的副书记、分管安全的副镇长、派出所所长为副组长，党政办、综治办、派岀所、司法所、信访办、民政办、水利站、企管站、兽医站、农机站、安监所、工会、卫生院、供电所、国土资源所等单位负责人为成员的突发事件处置工作领导小组。各村各单位也应成立相

3、应的组织领导机构。（二）设立日常工作机构。设河口镇人民政府突发公共事件应急委员会，作为非常设领导机构，统一领导全镇突发公共事件的应急救援工作。设立应急值班室,实行24小时值班制度和领导带班制度。值班电话：84888001c（三）设立现场处置指挥部。处置突发性事件要在现场设立指挥部，指挥长由镇政府主要领导担任，并根据事件性质吸收英他职能部门领导为副指挥长。同时现场指挥部可视情与有关职能部门相应设立宣传报道组、抢险救灾组、交通警戒组、通讯联络组、现场取证组、情报收集组、治安巡逻组等，各工作组耍按各自的职能分工开展工作。（四）落实工

4、作责任。各村各单位要认真贯彻落实《屮共屮央关于印发〈中央政法委员会关于当前影响社会稳定的主要问题和工作意见〉的通知》精神，结合本地、本单位实际，建立、健全处置突发事件引发的群体性事件工作责任制，明确各口的工作任务和应承担的责任，凡不履行职责造成后果的，耍追究有关责任人的党纪、政纪、法律责任。三、报告制度各村、各单位要进一步加强值班工作和快速报送紧急重大情况，及时处置紧急重大情况。各村范围内凡有紧急重大情况，以及影响社会稳定和关系人民生命财产安全的前兆、发生、处置三个阶段的信息，都耍及时通过值班系统向镇政府值班室报送情况。凡发生

5、重特大突发公共事件，镇政府在事发后或接报后立即向县政府总值班室和主管部门报告，在突发公共事件情况紧急时，可先用电话报告，然后再通过网络或传真等途径上报。在一般情况卞，紧急重大情况经领导审批后即可上报。在特别紧急的情况下，值班人员在领导报告的同时报告上一级主管部门和突发公共事件指挥机构。四、处置原则（一）党委、政府统一领导的原则。突发事件发生后，党政领导和主管部门耍亲临现场，加强各级各部门的协作、配合，依靠广大人民群众，群策群力、积极稳妥地做好处置工作。（二）处防结合、预防为主的原则。采取各种防范措施，消除不安全隐患，把处置与预

6、防有机结合起來。要完善情报信息网络，拓宽情报信息来源，获取预警性的情报信息，争取处置工作的主动。耍加强可能引发紧急情况问题的排查调处,把问题解决在萌芽状态。（三）文明执勤、防止孑盾激化的原则。参加处置的人员要注意方式方法，言语得体，按照“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的要求，以教育疏导为主，做好群众的思想工作，缓和或消除对立情绪，避免与群众发生止面冲突，严防因处置不当而激化孑盾，扩大事态，引导群众通过止当途径解决问题。（四）快速反应、密切协作的原则。在处置突发性事件中，各职能部门耍在镇党委、政府统一领导下，密切配合，并按

7、照既定预案，做到快速反应，抓住时机,掌握主动，防止事态扩大蔓延。要针对事件规模、危害程度，采取多种方式，避免或减少损失，把事件制止在初始阶段。（五）依法处置的原则。要根据现行的法律、法规，区分性质，讲究策略，严格依法处置，慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施，冷静处置。对故意制造事端，进行打、砸、抢、烧等违法人员要公秘结合，收集证据，及时依法打击、五:适用范围木预案适用于突发性紧急情况即将或者已引发的较大规模的严重危害社会稳定和治安秩序、必须采取紧急处置措施才能平息事态、恢复正常社会秩序的群体性事件。主要指：（一）各种生产安全

8、事故、交通安全事故、环境污染事故等引发的聚众堵塞交通干线、破坏公共交通秩序和聚众滋事或骚乱等（协同处置部门：妥监所、综合执法队）；（二）突发公共卫生事件中聚众拒绝阻碍卫生、防疫等职能部门依法实施强制隔离措施，严重扰乱秩序的（协同处置部门：卫生院）；（三）各种孑盾纠纷等问题引发