优化浙江商务发展环境思路探究

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1、优化浙江商务发展环境思路探究［摘要］经过多年发展，浙江制度环境、政务环境、公平服务平台、贸易投资平台、通关环境、社会人文环境等综合商务发展环境取得了明显成效，已成为国内最具吸引力的贸易投资发展区域之一。但是，仍存在着城市国际化水平欠高、产业发展平台空间拓展困难、政府效能仍待进一步提高等问题，迫切需要改进和突破。本文分析了浙江商务发展环境现状及存在问题，提出了下一阶段推进浙江商务环境优化的政策思路。［关键词］商务制度政务投资平台当前，区域间的竞争已经由过去的区位、资源竞争，逐步演变为环境优势的竞争，谁的环境好，谁的竞争力就大，谁就能赢得发展的主动权。改革开放以来，浙江十分重视营造

2、良好的商务发展环境，在促进各项商务政策符合WTO规则、提升国际化服务水平、打造国际化发展平台、引进和培育国际化人才等方面成效明显，有力推动了浙江商务发展。一.浙江商务环境发展现状分析1•构建了国际化的制度环境按WTO规则要求，浙江不断完善地方性政策法规，加大对各类扶持政策的“立、改、废”工作，逐步完善了符合WTO规则的开放型经济政策扶持体系建设，创造了良好的制度环境。面对开放型经济发展新形势，“十一五”期间就先后出台了十余项大的政策意见，包括《扩大开放加快提升浙江经济国际化水平的若干意见》、《搞活流通扩大消费的实施意见》等，加强了政策引导，合力推进了浙江省商务的有序健康发展。2

3、•营造了较为高效的政务环境通过加强宣传，创新服务制度，全省进一步转变了工作作风，主动服务、髙效服务的新观念得到了不断强化，逐渐获得了企业和基层群众的广泛认可。全省通过深化政府审批制度改革，各项行政审批工作多次提速，办事效率大幅提升;通过“服务企业、服务基层”系列活动，进一步畅通了政企沟通渠道，切实为企业解决了一批急需解决的问题；推出了“重点企业联系制度”、“重点项目跟踪协调”等服务企业、优化环境的举措，建立了较为长效的政企沟通渠道，服务企业的体制机制进一步完善。3.搭建了多样化的公共服务平台全省搭建了一批贸易投资促进平台，浙江省的浙洽会、消博会、义博会、食品博览会等，省委、省政

4、府在日韩、欧洲、港澳台等地区举办的"浙江周”活动，以及在境外举办重大经贸活动等，已成为浙江省展示政府和企业形象、提升浙江企业和产品知名度的重要平台；每年联合市县政府部门合力举办农超对接会、工业品产销对接会等，已成为企业与市场对接的重要渠道。同时，浙江省建立了应对反倾销、反补贴、国外技术性贸易壁垒的公共服务平台，如截至2010年底全省已建立了65个对外贸易预警示范点，进一步完善了"一体两翼”产业预警机制，开展了对部分产品的产业损害预警监测，提升预警监测质量，“十一五”期间就发起对外贸易救济调查15起。4•推动了贸易投资平台的突破发展截至2010年底，全省共有国家级、省级开发区74

5、个，其中国家级经济技术开发区总数达到8个，与江苏并列第一;全省已有1个国家级服务外包示范城市，2个国家级服务外包示范园区、28个省级园区、55个省级服务外包人才培训机构；境外贸易投资促进平台创新发展，浙江省在澳门、印尼等设立了'‘浙江品牌产品贸易展示中心”。截至2012年4月底，已有义乌国际贸易综合改革试点、舟山群岛新区、海洋经济示范区、温州金融改革试点等四大国家战略平台。5•形成了较为便捷的通关环境区域通关深化推进，对出口货物实施了“属地申报，口岸验放”通关模式；省内海关合作加强，省内货物实现了“一次申报、一次查验、一次放行”的模式。浙江电子口岸建设突破发展，已建设成涵盖商务

6、厅、海关、商检、边防等9个涉外部门的信息服务大平台，实现了“一个门户入网、一次身份认证、一站式”大通关信息服务，并实现与中国电子口岸并网运行、实现与区域（上海、宁波）地方电子口岸互联互通。积极推进长三角区域通关一体化建设，实行跨关区属地申报、口岸验放通关新模式，推动了长三角地区人流物流畅通便捷。6.建成了较为和谐的社会人文环境营造了有利于开放型经济发展的舆论环境，全省各地逐步建立了重商、亲商、惠商、富商、安商的良好发展氛围；文化、医疗、教育等服务的国际化水平显著提升，为商务发展提供了配套较为完备、文明和谐的社会发展环境。通过打击经营假冒伪劣商品、侵犯知识产权的违法行为、加强企业

7、信用建设等，营造了规范有序的市场环境。通过大力整治社会治安秩序，维护社会稳定，坚决打击各类刑事犯罪活动，为商务企业的生产、经营活动营造了安全、有序的社会环境。通过每年选派管理和技术人员出国培训、每年聘请近2万多人次的外国专家、吸引海外留学生回国创业等方式，培养和引进了一批国际化高级人才，加快了浙江人才的国际化进程，为商务发展营造了良好的人文环境。二、浙江商务发展环境存在的问题1•政策、服务长效性欠佳，政府服务仍有待优化改善商务发展环境是一项长期而艰巨的任务，需要各部门的长期坚持，并根据新形势