以城市化理念建设新农村

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1、以城市化理念建设新农村加快“三化两区”建设步伐2009年新农村建设总体情况2009年，我区社会主义新农村建设在区委区政府的正确领导下，在市新农村办的指导下，在各项职能部门和各乡镇的支持下，以科学发展观为指导，以“三化两区”建设为抓手，以“保增长、保民生、保稳定”为目标，围绕产业、生态、民生三个主题，坚持“量力而行，尽力而为”的工作要求，优化组织方式，完善推进机制，强化建设支撑，推动创新发展,保证了新农村建设各项重点工程的顺利实施，呈现了“动手最早、组织最严、保障最好、进展最快”的显著特点，以“起步最早、覆盖面最大、效果最为明显、农民得到的实惠最多”的优异

2、成绩，走在了全市的前列。农村正发生着由量变到质变的深刻变化,社会主义新农村呈现出热情与科学的统一，进入了理性推进期。2009年的新农村建设，根据市政府“四年任务两年完”的要求，共安排了207个村，涉及惠及9.6万户，23.2万人。为解决建设资金不足，两年共向5家银行贷款12亿元。截止年底全区207个重点村共投入16.6亿元。其屮，“五项工程”投资15.42亿元；“三起来”工程投资1.14亿元。根据市新农村办要求，新农村建设资金按照“以奖代补”的形式下发，己拨付资金2.99914亿元。并填补2008年23个北京市整体推进村未到位补助资金以及规划、吊炕、垃圾

3、收集等项冃资金7632万元。“五项工程”全面完成。共硬化街坊路540万平方米，完成计划的146.3%；完成道路绿化150万平方米，完成计划的100%；供水老化管网改造795公里，完成计划的100%；安装“一户一表”24832户，完成计划的100%；建污水处理设施25个，完成计划的108%；建污水管网510公里，完成计划的158.4%；建卫生公厕307个，完成计划的100%；改造户厕32700个，完成计划的100%。此外，完成垃圾源头分类74000户，购置清运车484辆，建垃圾储存场房130处，建小型垃圾无害化处理设施22.2万平方米。发放小型消防车5辆，

4、小型清洁车95辆。农村基础设施进一步完善，农村社区环境更加生态宜居，农民福祉进一步提高。“三起来工程”有序实施。共安装太阳能路灯4800盏，完成计划的120%；太阳能公共浴池开工建设5个（已完成2个）；新建节能民居980户；实施地热采暖示范项冃600户；建设大型沼气站3处（已完成1处，大型生物质气化站2处，生物质燃料加工厂3处（现已完工）；实施户用沼气池项目500个；实施既有住房节能改造980户；实施雨洪利用工程15处，粪污治理及有机肥项目20处（其中完成17处）。“三起來”工程的实施，让农民减少了生活支岀，新增受益农民2.8万户。通过几年的不断建设，我

5、区5+3工程建设取得了明显成效，“两气”服务水平不断提高，其中农村沼气服务体系被列为全国典型示范模式。生态创建工作成效显著，2个镇、50个村分别荣获“北京市环境优美乡镇”和“北京市生态村”称号。在420个村建起新型村邮站，实现了“村村建站、户户通邮”的冃标。2009年的新农村建设有以下几个主要特点一、在建设进程上突出规模化推进。按照市里“四年任务两年完”的要求，我区今明两年需要建设411个村庄。2009年，安排了207个村,是前三年市级重点建设村的4.5倍，惠及9.6万户，23.2万人。同时加大了山区乡镇建设力度，在蒲洼、大安山、南窖3个乡（24个村）村

6、村建设新农村，实现“四年任务一年完成”。二、在组织管理上突出创新推动。明确责任主体，确定区新农村建设办公室为“项目组织主体”，形成了“指导在区、责任在乡、实施在村”的工作格局。实施靠前指挥。区新农办建立了4个工程组（每组配备2名工程监理），深入乡镇、村具体指导和督察。针对工程中的难点问题，通过部门联席会和现场办公会、经验交流会等形式及时解决。强化项冃监管，避免重复投资和盲目建设。强化工程监管，严格招投标制度，确保各项工程优质、高效、有序进行。三、在资金管理和使用上强化监管。我区2009年下拨新农村基础建设资金达5亿元Z多。管好用好这笔巨额资金，是上级党委

7、、政府和广大农民的要求，是新农村建设的一件大事。为此，我们成立了由区新农村办、财政局、审计局、监察局等四部门组成的资金统筹小组，设立新农村基础设施建设资金专项账户，做到专款专用。同时，严格拨款程序，确保资金使用阳光、透明、合法、安全。此外，还对资金投向和效果进行实时监管,做到边建设、边总结、边提高。四、在建设要求上实现“三个本地化”。我们在新农村建设中，把保增长、保民生、保稳定的“三保”工作作为新农村建设的工作目标。为“保增长”，我们强调中标施工单位要在纳税上做到“本地化”，否则来年不再使用；为“保民生”，我们强调各项工程在用人上要尽量使用本地农民工,为

8、农民增收搭建平台，共安置本地劳动力2万人，农民投劳300万人次,实现农民劳务性收