今天我和陈秘书长来履行我们的一个责任的，可以说今天是执行

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1、在市信访局调研时的讲话（根据录音整理）刘永忠（2008年5月10E］）今天，我和陈秘书长来参加领导信访接待日活动，是执行制度的行为，同时对信访工作作一些调研。刚才听了邱金义同志关于全市信访工作的情况介绍，可以这样说，深受感动，深受教育，也深受鼓舞。所谓深受感动，就是我们信访局的同志，在这样一个重要的窗口岗位，在以高度负责的精神，为我们淮安市发展大局提供一个良好的社会环境，在辛勤的工作，在默默地奉献，我为这种精神所感动。所谓深受教育，就是我们信访局这样一个团队，大家团结拼搏、埋头苦干、甘居清贫、不畏艰苦，这种一心一意地在为人民群众服务的工作态度使我深受教育。所谓深受鼓舞，就是我们市信

2、访局依靠这种创新、创优、争创一流的精神，把一个信访大市变成一个信访先进市，开创了淮安市信访工作的良好局面，我为此深受鼓舞。由此，我又想到信访局是我们众多市直机关的一个部门，也是我们发展大局工作当中的一个部分。人们常说工作千头万绪，信访工作是其中的一头一绪。信访局这样一个工作单位，这样一个工作部门，通过全体同志的努力，做了这么多的事情，取得了这么好的业绩，在全省有这么先进的位置，我们其他部门如果要比工作条件，比工作基础，比工作环境，可能都要比你们好，所以我想信访局能够有这样的业绩、有这样的局面，一方面来之不易，第二个方面也确实值得大家学习。假如我们各地、各部门、各个系统都能像信访局这

3、样，充满了创新、创优的精神，埋头苦干的精神，争创一流的精神，那么我们“全面达小康、建设新淮安”的目标，就一定能够满的实现。我跟邱金义同志今天是第一次面对面的交流，刚才我听邱金义同志的介绍，这份汇报尽管很简短，但这是我到淮安来工作以后，所阅读到的、听到的一份质量比较高的一个汇报材料，所以我是边听边写下了我的感想。这是一份含金量很高的汇报材料，这是一份岀色的成绩报告单，这是一份爱党、爱民、建设淮安、多做贡献的决心书，它不是一般的工作总结或者一般的汇报材料。我之所以讲含金量很高，就是里边“一、二、三、四、五、犬，即“确立一个理念，坚持两个原则，推动三个转变，狠抓四个重点，创新五项工作，实

4、现六个减少”，这是我们淮安市整个信访系统工作的一个集大成的东西，不光是写在纸上的，更重要的是实际工作中这么做的，确实是很不容易。可以这样说，我们淮安市的整个信访工作有这样好的局面，是市委、市政府高度重视的结果，也是我们信访部门尽心、尽力、尽责的结果；是我们分管领导同志高度负责，倾注大量心血的结果，也是各级领导同志身体力行，树好样子的结果。信访局提出了“阳光信访、和谐淮安”的理念，非常新颖，我非常欣赏。我觉得“阳光信访、和谐淮安”这八个字,不仅是琅琅上口，更主要的是揭示了事物的本质，内涵非常丰富，很深、很远，但是又很近、很实。“阳光信访”的内涵我理解有三层意思：第一，阳光是公正的。它

5、不管对象是谁，穷人，富人，平民，当官的，都是一视同仁，也就是说在信访这个窗口，都可以反映自己要说的情况，都可诉说自己想说的话，实际上就给了群众一个敞开心扉、直接面对、近距离交流的机会和平台。它的一个重要功能，是可以减轻、减缓我们整个社会的压力，让群众有说话的地方，有反映自己愿望的地方，有表达自己心声的地方。不管是满意，不满意，都可以。所以从这个意义上来讲，这个地方是公正的、公平的一个阵地。第二，阳光是温暖的。我们信访局这个地方，尽管有白天黑夜，有春夏秋冬,但是始终给你温暖，给你温馨、给你支持、给你依靠，能够让老百姓顺心，顺气，尽管不可能包打天下，所有的问题都在这里得到解决，但对老百

6、姓来说，能够有人听他倾诉，有人帮他指点，有人帮他出主意，有人在帮助他，他就能生活在希望中。因为我们这个社会，总是一部分人生活在富足之中，大部分人生活在满意之中，但是有一条，我们希望全体民众都生活在希望之中，他尽管不富足，他尽管心里面有怨气，有不平衡的地方，但是他的心中有希望，为什么，有人在帮他，有地方让他说话。从古到今都讲三十六策，攻心为上，当然不是说简单的一个计策，这实际来讲也是管理社会一个很重要的方法。要让民众顺气，顺心，让我们整个社会的矛盾处在一种比较平缓、平淡这样一个状态。一部分人有些牢骚，有些不满意的地方，但是不能让他上升为怨恨、愤怒，乃至对社会不满。这样，矛盾就会上升为

7、对抗性了的,我们管理社会、解决问题的成本就会很大很大，要担很大的风险。所以我们信访局这个地方，它像阳光一样很温暖。第三，阳光是永恒的。我刚才讲自然界有春夏秋冬之分，但是在我们信访局这个窗口，这个天地，这个空间，对人民群众这种感情，给他那种帮助和关怀，把党和政府对老百姓的这种心意、情谊，一年到头，日复一日，年复一年地送给群众,给群众以这样直接的感受，使他感到不管什么时候来，心里边都感到踏实，感到舒畅，没有那种跌宕起伏，忽冷忽热的感受。“和谐淮安”是我们市党代会提出的一个