中国碳金融的发展策略与路径分析

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1、中国碳金融的发展策略与路径分析摘要：发展低碳经济已成为国际社会主流的战略选择，低碳经济的发展极大地推动了金融创新。碳金融就是低碳经济发展过程中金融创新的产物。中国“碳金融”市场发展前景广阔，银行业开展“碳金融”业务不仅可以推动经营战略转型，提升国际竞争力，而且可以促进中国经济健康发展。该文简要介绍“碳金融”发展的基本理论，分析了屮国“碳金融”发展现状，提出中国“碳金融”发展的路径。关键词：碳金融；发展现状；路径由人类温室气体排放造成的全球气候变暖问题日益引起国际社会的普遍关注，为了控制温室气体排放和减缓气候变化的危害，国际社会开展了积极的应对行动。以欧美为主的发达国

2、家纷纷釆取一系列政策措施向低碳经济转型，巴西、墨西哥、韩国、卬度等发展中国家也纷纷主动提出减少温室气体的排放，发展低碳经济已成为国际社会主流的战略选择。作为低碳经济背景下的一种金融创新，碳金融提供了低碳经济所需要的各种金融工具和金融支持，在促进低碳经济发展的同时，也为金融体系提供了新的发展空间。一、碳金融(CarbonFinance)基本理论界定(-)概念碳金融H前对于“碳金融”的定义很多，但是还没有一个能够被普遍接受的概念界定。总体來看,对于碳金融的含义有如下几种说法:（1）一般而言，碳金融泛指所有服务于限制温室气体排放的金融活动，包括直接投融资、碳指标交易和银行

3、贷款等。“碳金融”的兴起源于国际气候政策的变化，准确地说，主耍涉及两个具有重大意义的国际公约一一《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。（2）碳金融是环境金融的分支，主要指创造基于市场的、用來完成环境冃标和转移环境风险的金融工具。商业银行向项目开发的企业提供信贷，在二级市场上充当做市商角色，为碳交易提供必要的流动性，并开放各种创新的金融产品，为最终使用者提供风险管理工具等。（3）所谓碳金融，是指山《京都议定书》而兴起的低碳经济投融资活动，或称碳融资和碳物质买卖，亦即服务于限制温室气体排放等技术和项目的直接投融资、碳权交易和银行贷款等金融活动。（4）所谓碳金融，是

4、指服务于旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动，主耍包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳开发项目投融资以及其它相关金融中介活动。（5）碳金融是指与碳特别是与限制温室气体排放有关的金融活动，也可以叫做“碳融资”，主要包括银行贷款、直接投融资和碳指标交易等。本文认为，为明确中国碳金融发展的指向，有必要在借鉴环境金融及国外学者对碳金融描述的基础上，对于这一概念确立明晰的定义即：“碳金融”是指旨在减少温室气体排放及转移碳交易风险的各种金融制度安排和金融交易活动，既包括碳排放权及其衍生品的交易、低碳项目开发的投融资，也包括碳保险、碳基金和其他相关金融中介活动

5、和碳交易币种的确定等制度安排。(-)现实意义一方面，“碳金融”发展能够“盘活”坏境容量，降低污染成本。通过市场机制削减污染物，在污染物削减总量控制的前提下，利用交易“盘活”有限的环境容量。如有的老企业通过结构型或工程型的减排，在完成自身污染物排放削减量的前提下，将其富裕的环境容量通过排放权交易出售给新建、改建、扩建的企业。同时能够降低污染成木。通过市场化的减排激励和排放约束相结合的方式，引导减排成本低的企业出售富裕的指标获得收益，减排成木高的企业购买指标降低减排成木，在不增加排放总量的前提下，实现污染总成本最小化。如发达国家温室气体的减排成本在100美元/吨碳以上，

6、而在中国通过CDM,可降至20美元/吨碳。另一方面，“碳金融”发展能够完善节能减排投融资体系，促进国际合作商业银行、投资银行、对冲基金及证券公司等金融机构的参与，使碳市场的容量扩人，流动性加强，为解决节能减排的投融资奠定了基础。以中国排放权交易所为例，其成立伊始就积极吸引银行业金融机构会员作为市场流动性提供商，围绕交易平台完善节能减排投融资体系。目前，中国建设银行、中国工商银行和渤海银行已经成为交易所流动性提供商会员。同时，能够促进国际合作，顺应世界低碳经济的总体发展趋势。“碳金融”市场体制的建立，有助于中国有序融入国际碳交易市场，规避各种排放权交易风险，顺应世界低

7、碳经济的总体发展趋势。还将消除排放交易的资金和技术转让障碍，加强中国在排放交易领域的科学化运作和项目执行效率与效果的提升。二、我国碳金融体系发展的难点与不足首先，尚未形成全民意识下的碳金融环境体系。主要表现在以下几个方面：(1)在关于国际环境与气候的历次谈判屮举步维艰，以屮国为代表的发展中国家的利益很难得到保障。(2)国内对碳金融的认识肤浅，动作迟缓。碳金融在我国传播的时间有限，许多企业还没有认识到其中蕴藏的巨大商机。同时，国内金融机构对“碳金融”的价值、操作模式、项目开发、交易规则等尚不熟悉，目前除少数商业银行外，其它金融机构对“碳金融”鲜有涉及。(3)我国本