中等职业教育就业弹性实证探究

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1、中等职业教育就业弹性实证探究摘要：近年来，我国对中等层次的技能型人才需求旺盛,中等职业教育连续数年保持95%以上的高就业率。但是较高的就业率并不意味着中等职业教育与经济社会发展相适应。本文通过对中等职业教育就业弹性的研究，分析职业教育就业增长与经济增长的变化趋势，力图发现职业教育发展过程中存在的问题，使中等职业教育更好的服务当地经济社会发展。关键词：中等职业教育；就业率；就业弹性；经济社会发展作者简介：杨广俊(1977〜)，男，辽宁海城人，教育部职业技术教育中心研究所助理研究员，博士，研究方向为职业教育信息化、职业教育管理与评价。课题项目

2、：教育部职业技术教育中心研究所2009年度职业教育专项课题“中职学校专业设置与职业能力标准适应研究”(ZJS09004),课题负责人：孙琳。中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1001—7518(2012)16-0057-04职业教育是面向人人、面向全社会的教育，具有鲜明的职业性、社会性、人民性和公益性，其基本任务是培养经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才。温家宝总理在2009年两会上做政府工作报告时指出：继续大力发展职业教育，要以就业为目标，整合教育资源，改进教学方式，着力培养学生的就业和创业能力［1］。但是，多年来由于经

3、济发展程度的差异和自然地理条件的不同，中等职业教育在我国东、中、西部地区的就业水平和就业质量极不平衡。本文根据教育部公布的中等职业学校毕业生就业分布状况，从就业弹性［2］这一角度出发，分析职业教育就业增长与经济增长的变化趋势，力图发现职业教育发展过程中存在的问题，使中等职业教育更好的服务当地经济社会发展。一、东中西部中职毕业就业基本情况教育部从2005年开始实行中等职业学校毕业生的就业情况统计发布制度，对全国中等职业学校毕业生的就业情况进行年度统计与分析。鉴于2005及2006年全国中等职业学校毕业就业的部分统计数据不完整，文中只整理出2

4、007年以后的中等职业学校毕业就业统计数据（不含技工学校，下同）如表lo近年来，我国中等职业教育办学规模快速扩大。2007年中等职业教育招生规模与普通高中大体相当，2009和2010年再创新高，年招生总数均超过870万人，2010年在校生总数达到2238万余人。随着中等职业教育的连续扩招，我国中等职业学校的年毕业生总数大幅度增加。从表1中2007到2010年的分地区统计数据可以看出，东部地区中等职业学校的毕业生总数和就业生总数一直稳居首位，其次是中部地区，西部地区的毕业生和就业生数量最少。从分地区学生数在全国所占份额上看，2008年东部地

5、区和中部地区中等职业学校毕业生数占全国毕业生总数的比重相差8.74个百分点，到2010年，其比重差距已经收缩至1.53个百分点；西部地区中等职业学校毕业生数占全国毕业生总数的比重在2009年达到最大值23.45%,到2010年,其比重值又降至22.35%O东、中、西部地区中等职业学校就业生数占全国就业生总数的比重变化趋势同毕业生比重大体相当（见图1至2）。二、东中西部就业弹性就业弹性是指劳动力就业的增长率与经济增长率之间的比值，其经济涵义是经济每增长一个百分点，就业能增长多少个百分点。在经济理论中，一般用就业弹性来分析就业的难易程度。就业

6、弹性水平主要取决于经济增长与就业增长的动态作用，当就业弹性水平较低时，即使经济保持高增长,也不一定会对就业有较强的拉动。经济增长带动就业增长的效果越大，就业弹性就越髙，吸收劳动力的能力越强；反之,经济增长带动就业增长的效果越不明显，就业弹性就越低，吸收劳动力的能力越弱。改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我国经济保持平稳较快增长，综合国力大幅提升。在经济不断趋向成熟的过程中，就业的弹性会出现逐渐减小的趋势。就业弹性不断减小，说明每创造一个增量的价值所需要的劳动增量变小了，这实际上意味着劳动生产率的提高。因而，在经济发展速度相对稳定的前提下

7、，保持较高就业弹性对于就业和再就业增长更具有现实意义。由于经济增长吸纳劳动力的能力在不断降低，加之中等职业教育在校生规模的不断扩大，中等职业学校毕业生的就业难问题愈发突显，反映在指标上，就是中等职业教育的就业弹性越来越低。受获得的统计数据所限，文中只计算出2008、2009、2010三年的中等职业教育分地区的就业弹性（见表2）。表注：表中GDP数据来自各省、自治区、直辖市统计局的国民经济核算资料，其绝对数按当年价格计算（下同）。在表2中，从全国范围来看，中等职业教育在2008年的就业弹性最高，在2009年的就业弹性最低，而2010年的就业

8、弹性较2009年有了大幅提高。说明我国经济在2008年整体的GDP增长带动了更多的中等职业学校毕业生就业，但受2008年金融危机影响，2009年我国的经济增长没有有效拉动中等职业学校就业人数的