中俄经贸合作模式新探析—以中俄石油贸易为视

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1、中俄经贸合作模式新探析一以中俄石油贸易为视角'陶海东2009年，中俄两国在国际金融（金融论文）危机肆虐、国际油价不断下跌的时刻，签署了“贷款换石油”协议。然而，纵观世界外交史不难发现:国与国之间任何协议的履行与否最终都取决于双方的国家利益，有利则守（约）、无利则弃（约），唯有利益才是双方政治、经济合作不变的真实基础。目前，这份协议对于俄罗斯石化产业来说仍是利大于弊。但试想:当全球经济走出危机以及石油需求再度快速攀升时，俄罗斯能否认真、负责地继续执行“城下之盟”，亦未可知。鉴于此，笔者将单纯的石油贸易问题延伸到对俄罗斯经济发展趋势的研究。中国应当把握住俄经济发展中的软肋，大举投

2、资以农业为代表的俄罗斯关键性非支柱产业①，为建立以单独议价和“投资换石油”为核心的新型中俄石油贸易合作机制创造必要条件。在自然资源出口总量中，俄原油及其相关产品出口量占据了主导地位。从表2可以看出，尽管2008年俄罗斯原油出口总量同比减少1500万吨，但出口额却增加3%亿美元，而这期间正是国际油价的峰值时期。很显然，自然资源，特别是能源产品出口在俄罗斯经济社会发展中发挥着举足轻重的作用。这种以能源出口推动国内经济增长的发展模式，有着自身无法避免的弊端，那就是易受国际油价波动的影响（见图1）o国际油价低迷对俄国内经济的危害已无人不知晓。然而，油价持续走高，对俄国内经济也产生极大

3、的负面影响。多数学者认为，国际油价持续走高，使俄从中获益匪浅。俄学者甚至将其看做国家富强、民族复兴的有力武器。然而，在油价飘升、收人剧增的美好前景下，却不能忽视俄国内产业结构不合理这一巨大的潜在威胁。在高油价时期，由于利益的诱惑，俄罗斯政府和企业均不断加大对石油等能源产业的投资力度，而农业等事关国计民生的关性非支柱产业则自2000年以来，俄罗斯逐步确立以能源出口为基础的经济增长模式。在这一模式下，俄罗斯政府将能源等自然资源的出口看做经济复苏的法宝，并大力发展能源产业。受国际金融危机的影响与2008年相比2009年俄罗斯自然资源出口额虽然减少1230亿美元（见表1），但其在俄出

4、口总额中的比重却未发生大的变化②。作者单位:南阳师范学院经济与管理学院。★本文为2010年度国家社会科学基金项目《中俄石油贫易合作机制创新（创新论文）研究》（项目编号:10CGJ020）的阶段性研究成果。%1关健性非支柱产业，泛指对国计民生有重要影响，却未受到俄政府足够重视进而发展受阻的产业。%1俄联邦国家统计局：《2010年俄罗斯数字》和《俄罗斯统计年鉴（2009）》。■俄罗斯中亚东欧市场2011年第9期衰12侧协〜2侧珍年俄罗斯自然资源出口情况资料来派:P以口确"业c“比：侧闪“班班已服ero川升以2010,〜。侧内銚朴mc6op〜，Mo-201Or.衰22侧灿〜2侧珍年

5、俄罗斯能源产品出口t及价值资料来源:同表1。圈1国际油价波动对俄罗斯的形响分析鲫犷呱了呱犷俄罗斯、“利影响｛低油价飞厂一不利影响1增加政府财政收人及石油出口企业和运输企业收人；国内投资力度加大，带动总体消费需求上升；改善居民收人和福利状况，稳定国家政治经济形势。投资向度倾斜，加剧产业结构不平衡；消费需求快速上升而供应不足，进口大量增加；经济发展对能源出口依赖性加强，易受国际油价波动的影响。促进俄罗斯加速实施产业结构调整，以实现均衡发展；促进俄罗斯石油出口市场多元化。以能源岀口为带动作用的发展模式受阻，国家经济形势动荡；能源外交效用减弱，国际影响力和话语权下降。无人问津;在油价

6、低迷时期，为了挽救濒临危机的石油等能源产业，俄罗斯又不得不继续对其“输血”，进一步忽略了对以农业为代表的关键性非支柱产业的投人。同时，能源武器是“普京路线”的核心内容。无论是在普京时代还是后普京时代，也无论国际油价如何变化，俄罗斯政府依靠能源出口拉动经济增长的发展模式在近期内不会发生根本的变化。因此，这一模式所带来的种种弊端将会以更加清晰的轮廓显现出来，那就是加剧俄罗斯国内产业结构失衡，进而削弱其经济自主性。目前，俄罗斯还不能依靠自己的生产满足本国居民的食品需求。在整个经济转型时期，俄罗斯农业生产呈下降趋势①。而在现今石油安全与粮食安全并存的时代，粮食和石油一样，①魏凤：《俄

7、罗斯旅食安全现状及其政策评价》，(农村经济》2(X刃年第8期。年第9期要文特约图2俄罗斯能源战略下的农业发展态势，总投人减少少少科研水平下降降降降降降降降降降降降降生生生生生生生生生生生生生生生生生生产、创新能力下降降关关关关关关关关关关关键性非非俄俄能源战略下的的的支柱产业业农农业发展态势势势发展受阻阻且且且且且且且且且且且短期内内无无无无无无无无无无法改善善食食品消费费费费费费费费需需求上升升不仅仅是一种商品，同样也是实现国家发展战略的一种武器。因此，以农业为代表，阐述俄罗斯关键性非支柱产业在能源出