乡农村低保政策执行情况专项检查工作办法

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1、农村低保政策执行情况专项检查工作办法低保政策执行情况是农民关注的热点问题。加强对农村低保政策执行情况的监督检查，是加强农村基层党风廉政建设的重要内容，是维护农民群众切身利益的重要举措，对促进农村基层社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设具有重要意义。根据《全省农村低保政策执行情况专项检查丁•作方案》的通知（豫纪发【2011】26号）和《全市农村低保政策执行情况专项检查工作方案》（周纪发[2011]24号）精神,为扎实开展全县农村低保政策执行情况专项检查工作，特制订本办法。一、指导思想以党的十七大和十七届五中全

2、会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强对全乡农村低保政策和资金落实情况的监督管理，推进农村基层党风廉政建设。通过对全乡农村低保政策执行情况的专项检查，认真查处农村低保认定、管理、发放工作中存在的突出问题，进一步加强农村低保规范管理工作，建立完善农村低保工作长效机制，切实维护农民群众利益，使党和国家的惠民政策真正落实到千家万户。二、治理的范围和内容开展城乡低保资金发放专项治理，不仅是低保资金是否按时、按标准发放的问题，更重要的是对整个城乡低保工作全面规范的问题。要重点检查2009年1月1日以来全乡低

3、保资金发放情况，具体检查低保对象确定是否准确，程序是否公开，是否存在人情保、关系保现象，低保资金发放是否及时足额到位，有无滞留、挪用、挤占、套取低保资金行为。低保对象动态管理措施是否到位，是否做到“应保尽保、应退尽退”。具体为“四查”。（―）查保障对象的确定是否准确。一是要查看各村、分场是否成立了低保对象家庭收入联合调查核算小组，准确核定家庭收入情况，并按照家庭收入的核定与家庭实际生活水平的评估情况准确确定低保对象；二是要查看是否做到按标准和对象的家庭收入来确毘补助标准;三是要查看有无人情保、关系保现象，是

4、否做到该保的一个不漏，不该保的一个不保。（二）查操作程序是否规范。一是要查看是否坚持个人申请、村委会评议、乡镇评审、县级民政部门核查审批的工作程序；二是要查看低保对象评议、审核、审批情况是否进行了“三榜公布”，是否做到保障对象、保障标准、保障资金“三公开”，是否存在“隐瞒不报”现象。三是要查看对一些有争议的问题，是否邀请部分农民代表、职工代表、人大代表、社会各界人士代表进行评议。（三）查规范管理是否到位。一是要查看低保制度是否健全，配套政策法规体系是否完善；二是要查看分类管理、动态管理、资金管理、档案管理、

5、监督管理是否规范到位；三是要查看各级社会救助信息网络是否畅通，数据录入是否（四）查资金发放是否足额及时。一是有要查看低保资金是否实行社会化发放，农村低保金是否每月或每季度发放一次;二是要查看各地配套资金是否足额到位,有无滞留、挪用、挤占、套取、虚报、冒领低保金行为。三、工作安排与步骤专项治理工作从2011年8月份开始到11月底结束，共分以下四个阶段:（一）动员部署阶段（8月1口至8月2口）。召开全镇城乡低保资金发放专项治理工作会，学习传达部署、市专项治理工作有关文件、会议精神和工作要求；结合实际制定下发实施

6、方案；举办低保业务培训班，组织专项治理工作人员学习培训，掌握政策，提高实际工作能力。各村要按照党委、政府的工作要求和部署，并召开专门会议进行动员部署，各村要组织党员干部认真学习有关文件，明确工作任务和要求，落实工作责任。同时要加人教育宣传力度，营造专项治理工作的良好氛围。（二）自查自纠阶段（8月3日至8月15日）。各村要在“四查”基础上，做好以下工作:1、进一步完善低保评议监督制度。一是各村要成立低保评议小组，每次评议要做好评议记录；二是要将所在地现享受低保对象名单（包括新增和退出的对象）和举报电话进行公示

7、；三是对享受低保的乡、村干部亲属要进行备案登记,接受群众监督。2、开展对城乡低保对象“拉网”式调查。各村可以采取逐户上门见而或约谈的办法对所有低保对象进行一次全面核查，坚决清退不符合条件的保障对象，对符合条件的要及吋纳入。对“人情保”、“关系保”要坚决清退，对“合户保”、“分户保”坚决纠正，重点清理以下十种人员：一是家庭经济条件好转，人均收入已超过低保标准的家庭；二是家庭成员中有死亡的；三是国家工作人员、村、分场干部及其亲属不符合低保条件却享受低保待遇的家庭。四是购买社保已到退休年龄，领取了退休金的家庭；五

8、是因子女就学造成生活困难，现子女已毕业就业家庭；六是年龄在35周岁以下身体无病残且有劳动能力的家庭；七是长期在外打工不在本地居住或常年不在家的家庭；八是不积极就业，好逸恶劳，长期参与赌博造成不良影响的家庭。九是子女家庭条件较好且具有赡养能力的家庭；十是其他不符合城乡低保规定的家庭；3、加强对低保对象的分类管理。在全面核查清理的基础上，根据家庭困难程度对低保对象实行分类管理、分类施保，即将低保对象分成三类，长期保障